兴县老区建设促进会

第三届理事会工作报告

——在县老促会第四届理事会第一次会议上

（2019年5月8日）
□兴县老促会会长 / 刘五娥

各位领导、各位理事：

我受兴县老区建设促进会第三届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。

 

五年来的工作回顾

 

五年来，县老促会在县委、县政府的正确领导下，在省市老促会的关心指导下，认真遵循“围绕中心、服务大局，发挥余热、奉献社会”的老促会办会宗旨，为促进老区建设做了一些力所能及的工作，取得了一定的成绩，受到社会各界肯定好评。

一、  强化学习，提高站位，奠定老促会工作理论基础

从2013年换届以来，县老促会始终把学习放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以增强老区人民幸福感为目标。坚持把学习党的十八大、十九大精神，与习总书记关于老区建设、脱贫攻坚、精准扶贫的重要论述相结合，充分认识老促会新形势、新使命、新角色、新定位。通过学习，使大家进一步认识到，老促会是党联系老区人民的重要桥梁纽带，在老区建设与脱贫攻坚中承担着参谋、协调等职能。因此，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困村、贫困人口一道迈入小康社会，是我们老促会义不容辞的光荣使命，进一步增强了加快老区发展的责任感和使命感。

二、  搭建平台，宣传老区，彰显老促会工作使命担当

兴县是著名的革命老区，抗日战争和解放战争时期，兴县是一个不足9万人口的山区县参军过万，牺牲千余，曾以贫瘠的土地开荒100余万亩，供养边区4万余名党政军人员，为中国革命作出了巨大贡献。在长期战斗和生活中形成的“晋绥精神”，是我们民族精神的重要组成部分。兴县现有红色革命遗址66处。2004年，“晋绥边区革命纪念馆”“四八烈士纪念馆”被国家评为全国百个红色旅游经典景区之一。2017年6月21日，习近平总书记视察山西的第一站就来到兴县，瞻仰晋绥边区革命纪念馆，这是兴县的殊荣。去年6月21日，兴县到太原“蔡家崖号”列车正式开通，县政府在“乘蔡家崖号列车、赏吕梁山风光”新闻发布会上，隆重推介兴县红色旅游。在此之前，县老促会如何把开发红色资源，弘扬红色文化，讲好老区故事作为宣传兴县老区的重要抓手。一方面积极向上级相关部门申报反映和呼吁，保护修复晋绥红色革命遗址，解决“四·八烈士”纪念馆的旧馆改造项目，以及蔡家崖北坡村晋绥机关旧址修复项目工程的资金缺口，促使兴县老区红色资源的开发利用和保护得到长足发展。另一方面在兴县改革开放40周年和建国70周年来临之际，县老促会积极配合省老促会深入调研，共同见证记录了兴县革命老区近年来取得的巨大成就。《山西老区开发》以题为《强势崛起的红色兴县》，以图文并茂的形式在今年第一期上刊登，谱写了老区兴县经济社会发展的新篇章。

三、  深入调研，建言献策，发挥老促会工作助手作用

调研是老促会的一项重要工作。五年来，县老促会坚持围绕中心，服务大局，聚集脱贫与问题导向，以老区转型发展、民生改善等内容为主题开展调研，形成了一批有情况、有问题、有建议的调研报告。一是开展了对我县红色旅游资源开发的调研活动，列出了当前我县急需保护与开发红色旅游项目规划表，建议受到市县领导的高度重视，并刊登在2014年市老促会《工作通讯》第六期；二是对我县13个乡镇的33个“五类”重点老区村（1.党组织建立最早的村；2.老一辈革命家生活或工作过的村；3.党政军县团级以上机关驻扎过的村；4.发生过重大战役事件的村；5.战争年代当兵出粮出钱多，支援革命贡献大的村）的贫困情况进行调研，提出了在扶贫工作中存在的问题，建议“扶贫应采取集中连片模式发展农业产业化的工作思路”，如我县农业龙头企业“山花烂漫”品牌就是一个典型例子，为党委、政府宏观决策提供了详实的第一手资料。三是完成了国家扶贫开发重点老区县情况的调研任务，向上级统计部门提供了详实的数据；四是对我县优抚对象抚恤标准情况进行了调研，掌握了真实情况，产生较好的社会效果；五是根据省老促会召开的全省十个深度贫困县脱贫攻坚调研会议精神，深入相关部门和乡镇、村，就精准扶贫工作进行了重点调研，写出了1万多字的调研报告，得到省老促会的肯定。同时收集整理35个上级帮扶单位在我县52个贫困村的帮扶情况，按时上报省老促会。

四、  发挥余热，奉献社会，树立老促会工作示范引领

长期以来，我县有很多老同志离岗不离休，发挥余热，奉献社会。其中县老促会理事高花处同志坚持18年承包蔡家崖乡宋家沟小流域治理，经过市县老促会的指导和他持之以恒的努力，造林3000亩，植树10万余株，育苗200亩；先后建成生态小广场、晋绥文化生态碑林、九曲黄河阵，吸引了不少游客前去观赏。同时将经济效益、社会效益和扶贫济困有机结合，成立了高鑫扶贫攻坚造林专业合作社，吸收25户贫困户，助力90余名贫困人口脱贫。并为周边群众办好事实事，解决了流域附近的碾子村800余人的饮水困难；为社会无偿提供各种苗木110万株，价值50余万元。多次受到省、市、县的各种表彰和奖励，《山西老区开发》《吕梁日报》分别刊登报道了他的先进事迹。2018年，省委组织部、省老干部局还邀请高花处到全省巡回演讲，发挥良好的示范引领作用。

为了改善老区群众健康饮水和照明状况。今年3月份，经省老促会协调联系，爱心企业成都盛元阳光环保科技有限公司向全市各县市区捐赠净水机和太阳能路灯，经过我县老促会积极参与、充分准备，吕梁市老促会“健康饮水、点亮乡村”捐赠启动仪式暨工作座谈会在兴县如期举行，我县受赠净水机72台、太阳能路灯376盏，总价值110万元。盛元公司在兴县成立了维修服务中心，由专业技术人员安装，提供服务。在提升企业美誉度的同时，进一步提升了老促会的影响力。

五、  健全组织，注重联络，加强老促会自身建设

2017年9月以来，县老促会硬件设施得到较大改善，增添了办公室，更换了办公桌椅、购置了电脑，开通了网络，征订了报刊杂志，为老同志们提供了精神食粮。同时县里以政府购买公共服务，配备两名大专以上工作人员到老促会工作，增添了新鲜血液，注入了新的活力。

特别是从去年以来，县老促会除完成四次大的调研任务外，还与兄弟县老促会开展了广泛的学习交流活动。先后赴临县、汾阳、交城参观学习脱贫攻坚典型、编纂《革命老区发展史》经验、扶持“五类”重点老区村做法等，推动了我县老促会工作的展开。并在省老促会主办的《红色山西网》上予以报道。

回顾几年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与当前形势的发展、上级的要求和老区人民的期朌还存在较大差距，有待我们在今后的工作中加倍努力。

 

今后工作建议

 

今后五年，是兴县四届老促会大有作为的五年。总体指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新发展理念，在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕全县中心工作，把党中央精神同本县实际有机结合起来，补短板、强弱项，抓住用好新机遇，用老区精神推动老区加快发展，为促进我县全面建成小康社会做出新的贡献。

一、  继续加大宣传老区力度，推动政策向老区倾斜

要大力宣传中央领导关怀支持革命老区发展，宣传党的方针政策，尤其是中央关于扶持老区发展的一系列优惠政策以及省市县党委、政府促进老区发展的系列举措；要宣传老区人民的历史贡献及当前生产生活状况，动员全社会各界关心支持老区发展；要宣传在支持老区建设中作出突出贡献的人物，树立典型经验，弘扬老区传统。

二、深入调查研究，服务老区经济社会发展

调查研究是老促会的一项主要工作。通过深入实际调查研究，向党委政府建言献策，是老促会开展工作的手段与途径。在最近召开的中央财经委员会第四次会议上，习近平总书记强调，全面建成小康社会取得决定性进展，要正确认识面临的短板问题，聚焦短板弱项，实施精准攻坚。要勇于破题、善于解题。我们要结合我县实际，有重点、有计划地选定调研课题，如实反映老区发展中面临的各种问题，为党委政府提供有质量、有价值的意见建议。

三、推动“五类”重点老区村的建设和发展

“五类”重点老区村，在革命战争年代为新中国的建立付出了巨大的牺牲，做出了重大贡献。为此，要千方百计促进“五类”重点老区村的建设和发展，增加群众收入。县老促会要根据自身实际情况，联系一至两个“五类”重点老区村，调研帮扶。同时，鼓动企业、企业家、社会组织和个人参与老区开发建设，采取对口支援、结对帮扶、村企互动等多种形式推动贫困乡村、贫困户加快脱贫奔小康的步伐。

四、启动《兴县革命老区发展史》编纂工作

为了贯彻落实习近平总书记关于“发扬红色资源优势，深入进行党史、军史、老区革命史优良传统教育，把红色基因代代传下去”的指示精神和中国老区建设促进会《关于编纂全国1599个革命老区县发展史的安排意见》，积极按照县委、县政府关于“深入挖掘晋绥红色文化和优秀历史文化，着力推进红色兴县、文化兴县、厚重兴县建设，讲好老区故事、扩大兴县知名度”的任务要求，现已正式启动《兴县革命老区发展史》的编纂工作，力争在两年内完成编纂任务。

五、加强自身建设，提升工作水平

加强自身建设，是县老促会做好工作的有力保证，把老促会建成学习型、服务型的社团组织，是县老促会永恒的主题。面对新新势，新任务，县老促会要善于根据情况和发展的变化，不断增进工作内容、改进工作方法，加强学习，不断提升工作水平，决不辜负县委、县政府寄予县老促会的厚望。

各位领导、各位理事：新时代展示新图景、新使命需要新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命。在省市老促会的指导下，在县委、县政府的坚强领导下，在各有关部门的密切配合和社会各界的支持下，在各理事单位和全体理事的共同努力下，大力弘扬晋绥革命精神，凝心聚力、扎实工作，努力为我县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献！
       来源：《山西老区开发》