金沙滩镇位于雁门关外怀仁市境内，传说是宋辽时期的古战场，地势平坦，交通便捷，同蒲铁路、大运路纵贯全镇，辖区水利设施完善，生产条件较好，亦工亦农，发展工农业有着得天独厚的条件。全镇有22个行政村（其中老区村8个），合4422户，11828口人，耕地占地23723亩，2018年全镇农民人均收入16050元。近年来多次被国家、朔州市、怀仁市评为“五个好”乡镇党委、卫生乡镇、文明乡镇等荣誉奖。2017年8月被评为“全国特色小城镇”。

       金沙滩镇原是纯农业乡镇，2008年以来，怀仁市陶瓷工业园区入驻此地，共有9家民营陶瓷企业,40家煤炭洗选企业。由于当地土地优势，给全镇招商引资增添了活力，推动了农村劳动力就业，农村面貌焕然一新，农民收入逐年增长，成为全市农工牧业全面发展的特色乡镇。

 

利用当地优势

推动乡村振兴

——记怀仁市金沙滩镇发展巩固全国特色城镇

□怀仁市金沙滩镇党委书记兼老促会名誉会长  杨 钰

  金沙滩镇人大主席兼老促会会长  石振禄

 

 

        一、“引进来”民营企业落地，利用当地土地优势。

       近年来，全镇共引进招商投资项目98个，投资金额91.33亿元。全镇新开工项目13个，投资额9.313亿元，包括：怀仁钇丰陶瓷有限责任公司投资2.8亿元的陶瓷装饰墙砖生产线建设项目；山西风光无限能源投资有限公司投资1.38亿元的禅房村分布式风力发电项目；怀仁理思耐火材料有限公司投资1亿元的耐火材料生产线二期建设项目；怀仁弘韵达瓷业有限责任公司投资7000万元的日用陶瓷生产线二期建设项目；怀仁信誉洗煤有限责任公司投资1亿元的新建重介质选煤生产线建设项目；怀仁绿泽园种植专业合作社投资5054万元的新建特色农业种植基地建设项目；怀仁金弟洗煤有限责任公司投资4000万元的洗煤厂技术改造项目；怀仁永久洗煤有限公司投资4961万元的新建环保建设项目；怀仁众鑫洗煤有限责任公司投资4075万元的新建环保建设项目；怀仁雅宸陶瓷有限公司投资4000万元的陶瓷生产线升级改造项目；怀仁隆安煤业有限公司投资1000万元的新建10万吨煤泥烘干项目；怀仁利源洗煤有限责任公司投资700万元的新增煤泥烘干系统改扩建项目；万达洁净能源科技有限公司投资540万元的新建储煤建设项目。

入驻金沙滩镇的陶瓷民营企业

机械化操作的陶瓷车间

 

       二、“跑上面”争取资金和项目，提升全国特色城镇品牌。

       今年，抓住全国特色城镇的金字招牌，向省住建厅和省发改委争取政策支持。在全国特色城镇建设中期验收评估中，我镇得到全国专家和住建厅领导给予充分肯定和好评。之后，赴省厅与村镇处领导对接，积极争取项目资金 ，在污水、供水方面将给予支持。同时，对综合体项目仍在努力推进，有望尽快落实。在省发改委、朔州市发改委和怀仁市委、市政府的支持和帮助下，确定培育重点镇建设，要优先考虑给予支持。向上争取项目资金，主要有一是陶瓷小镇综合体项目，总投资50亿元，涵盖产业培育、环境整治、文化传承、基础设施、体制机制五个方面31项建设内容，目前已上报市发改委，正在申请省级重点推进储备项目；二是农村集体经济破零扶持项目3个，争取资金总额150万元。包括：第三作村宏鑫灯笼厂建设项目，曹庄村特色农业项目，尚南头村农业养殖项目；三是申请扶持资金在5个村建设日间照料中心。四是向省住建厅申请的重点镇污水处理厂200万以奖代补项目。

金沙滩镇政府驻地

       三、“树典型”乡村振兴，打造“五个振兴”示范村。

       今年，全镇选树韭畦、金沙滩新村、日中城村作为乡村振兴示范典型，推动产业振业、人才振兴、文化振兴、生态振兴、乡村组织振兴，把美丽乡村建设与脱贫攻坚、产业发展、文明创建相结合，统筹协调、综合推进。在产业振兴方面，基于三个村全部毗邻工业园区，着力点放在扩大陶瓷规模和规范煤炭物流园区方面，以园区的健康发展带动邻村劳动力就业。目前3个村80%青年劳动力在园区务工。在文化振兴方面，要持续推进“十星文明户”评定、“一村一支文艺队”、以及“一约五会”建设，逐步改善民风、倡导新风。在生态振兴方面，配合市委、市政府实施好全域绿化工作，着重抓好树木的管护。按照“先清垃圾，再定机制”的思路，探索建立农村周边，重点路段的日常保洁机制，积极推进“全域无垃圾行动”。今年下半年计划在盐韩路一带实施秸秆禁烧和秸秆综合利用行动，探索性解决烧秸秆引发火灾问题。在组织、人才振兴两个方面，一是以村为单位建立人才库，充分吸纳乡贤，土专家、田秀才、退役军人、待业大学生。二是鼓励本村企业家返乡创业，返乡任职。马庄村老主任杨世宝担任主干十多年主动辞职让贤。新任书记杨尚文年富力强，“两委”工作展现出新活力。

金沙滩镇召开乡村干部会议

        四、“抓民生”实际问题，解决群众最期盼的事。

        实际通过“改革创新，奋发有为”大讨论后，召开座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查、进行电话征询、认领上级交办等方式，征集到群众身边“最期盼的事”6大类（农业生产、农村环境整治、农民增收、社会保障、生态环保、基础设施建设）75条意见建议，经过归类整理后，全部纳入清单，明确整改措施和时间，确保及时解决这些问题。主要采取的措施一是积极与山西农科院、山阴泰和专业合作社对接，对黄花梁北坡土壤进行分析化验，检测硒含量。如果南坡含量相当，计划将曹庄、尚南头、一间房、兴旺庄、盐丰营、小东庄6个村规划成富硒特色种植区域，规模种植富硒农作物，通过调整产业机构，提高种植业比较效益，带动农民增收致富，增加致富的好途径。二是积极引导一间房、小东庄、盐丰营等村的零散闲置耕地向大户集中，为规模经营创造条件，继续加大农田水利基本建设力度。整合各类涉农资金项目向盐韩路丰产方投放，不断提高农业抗御自然灾害的能力，确保粮食生产安全。三是发展特色农产品种植。继续鼓励大户扩大金星西瓜、糯玉米、小杂粮等特色种植面积，打出品牌，提高效益，增加收入。四是加强围村垃圾和村村通道路两侧垃圾的清理，整治个别村的重点区域面貌。实施盐丰营村村南道路拓宽硬化、街巷改造、绿化升级等工程，与矿业公司联系大力度整治第三作村北矿业家属区环境，加强全镇农村保洁管理。不断加强农村基础设施建设。开展农村居民饮水、浇地水价、道路破损等情况调查工作。重点加大对秸秆禁烧的管控，严防烧毁苗圃事件发生。对邻县岱马路洗煤场乱排金沙滩镇的近5公里10万吨废弃煤矸石进行集中处理，彻底消除了自燃隐患。五是加大河道修复治理力度，重点修复胡寨、向阳等村破损渠系。与中燃公司积极对接，加大农村天然气普及力度，积极推进66户农村危房改造工作。全镇低保复审工作，确保应保尽保。六是加大土地巡查力度，防止大棚房等违规占用农地问题发生。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加大综治力度，不断提升群众的安全感。加强安全稳定工作，维护社会和谐安定。

       目前，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的推动下，金沙滩镇干部群众在新时代焕发新作为，新征程上创新，提升农业、农村工作，以实际行动迎接建国70周年。（《山西老区开发》编发）