临汾市17个县（市、区），2016年脱贫攻坚开始时贫困县就占到10个，其中国家级扶贫开发工作重点县5个，省定贫困县5个（深度贫困县2个），贫困村662个，贫困人口26.5万人。按照临汾市委、市政府到2019年底所有贫困县全部摘帽，贫困村基本退出，贫困户基本脱贫的奋斗目标，几年来，我们紧紧围绕这一工作大局，组织全市各级老促会充分发挥职能作用和模范带动作用，聚心聚力，助力脱贫攻坚。
坚守初心使命 助力脱贫攻坚
□临汾市老促会
张作明常务副会长作大会交流发言
人是要有一点精神的。精神贫困是贫困县最大的贫困，也是实现脱贫的最大制约因素。扶贫先扶志，攻坚靠精神。在分析研究的基础上，我们把宣传老区人民光荣传统，用老区精神激励全市贫困县、乡、村和贫困人口，凝聚全市各方力量投身脱贫攻坚，作为开展工作的总抓手。我们在革命遗址上建馆立碑，著书立说，讲革命故事，演革命戏剧，开纪念会议，传承红色基因，弘扬革命精神。仅市老促会和各县（市、区）编红色书籍就达58套，形成用革命精神激励打赢脱贫攻坚仗的氛围。
尧都区枕头乡枕头村是原临西县抗日民主政府驻扎过的村，也是一个偏远山区村，该村坡耕地荒山面积占70%。人均收入虽然越过温饱线，但收入增长缓慢，也成为村党支部的一个心病。该村被认定为“五类”重点村后，市、区两级老促会与村两委不谋而合共同努力，从破除群众再无奔头的思想入手，用临汾抗日政府县长李从文烈士、同日寇搏斗的英雄小姐妹的献身精神，激发村民奋力改变家乡面貌、建设小康村的斗志。在村党支部书记徐靖华的带领下，自筹资金建起了250平方米的“枕头村抗日纪念馆”，并由中国老促会原会长邱金凯题写了馆名，分10个部分展现了枕头村的光辉历史，有了本村的革命传统教育基地，干部群众深受教育。经过几年的奋斗，该村栽植了3000多亩苹果，人均一亩多，绿化了7000多亩荒山，村通田间道路全部进行了硬化，建起了4000平方米的休闲娱乐广场，树立了6米高的毛泽东同志铜像，百余户村民住进了二层小楼，人均收入年递增千元，达到1.1万元。该村也被授予全省最美宜居乡村。正在打造红色全域旅游。
曲沃县石桥堡村是抗战时期中共曲沃县委驻扎过的村，也是曲沃县老促会的联系村。针对在扶贫中少数群众产生的“等靠要”思想，缺乏吃苦精神和创业志气，原会长樊俊志带领老促会一班人广泛开展老区精神宣传教育，并多方争取支持，改善该村基础设施，建言县委支持，在原址上建成了曲沃县委旧址纪念馆，被有关部门确定为省、市和曲沃县重要的爱国主义教育、革命传统教育、党性教育基地，也是曲沃县全域旅游的一个重要红色旅游点。红色旅游，带动了三产，曲沃县老促会组织全县老促会工作人员参观学习，村民学习革命精神，发展主导产业，村集体和村民收入迈上了一个新台阶。2018年，村集体收入52000元，人均可支配收入14910元，比2010年增长156.7%。
实践中，我们把实施项目推广，开展针对性强，有内容、有特色，能起到带动作用的活动，如“百千万”“联帮带”的帮扶活动，“研讨会”“推进会”的调研活动，“编书籍、讲故事、进基地”的宣传活动等，变成了脱贫攻坚的重要载体，收到良好效果。
2012年，市老促会在全市老区“五类”重点村开展了“百千万”帮扶活动，2016年又融入了脱贫攻坚新内容。全市老促会选择100个村，帮扶1000户，培训1万名具有一技之长的新型农民。按照“一年起好步、两年打基础、三年见成效，五年大变化”的发展构想，连续坚持7年，联系帮扶的120个村1035户如期实现脱贫，并形成了自我发展能力，半数迈入小康村。如隰县峪里村等村还成为当地实施乡村振兴战略的示范村。
市老促会组织县市区开展各种脱贫攻坚活动的同时，自身也开展了活动，2018年3月，我们与市委老干部局联合印发《关于开展学习贯彻十九大，草编技术下基层活动的通知》，在全市17个县（市、区）普遍推广草编扶贫项目，组织技术人员巡回进行技术培训。各县级老促会和老干部局积极组织，目前已培训71期，培训学员4000余人，技术骨干100余人。在隰县举办了草编骨干电商技能和“不忘初心、牢记使命”老区振兴培训班，与隰县讯唯电商培训基地签订框架协议，举办推广培训班7期，覆盖全省8个市27个县，产品通过电商平台销往全国各地。为了极大方便各地群众学习掌握草编技能，我们与市委老干部局就地就近建立草编学艺平台11个，吸引和带动了万余名手工爱好者从事玉米皮工艺编织，有效激发了贫困群众的自主脱贫的内生动力，就地实现创业就业。草编扶贫项目被列入山西省50个脱贫攻坚典型事例。通过开展多种形式的活动，市、县老促会内引外联项目70余个，资金2亿余元，用于乡村道路、产业开发、生产生活条件改善，捐资助学、建馆立碑等，有力推进脱贫攻坚。
实现稳定脱贫并持续发展的关键是要建立较好的产业和项目。实际工作中，我们在培育产业、发展企业、组织就业方面，积极发现典型、培育典型、推广典型、发挥典型示范作用带动“五类”重点村脱贫攻坚。
临汾市实施光伏发电项目初始，市老促会抢抓机遇，与市扶贫办联系，首先在帮扶点隰县上寺村搞试点，投资85万元建起了光伏发电站搞示范。投入运营后，除满足本村用电，剩余部分并入国家电网，每年村集体还有10万左右的收入，效益十分喜人。上寺村的示范，带动了隰县光伏发电项目的顺利实施。
在培育产业发展上，隰县老促会历届领导班子，一任接着一任干，在创新产业质量上下功夫。他们紧紧围绕县委提出的大力发展酥梨产业规划，最早从山西农大引进“玉露香”新品种。在原会长王登华带领下，老促会从搞试点到目前全县发展到23万亩，成为全国驰名，已走向世界“中华大美梨”生产基地，为隰县的脱贫攻坚工作作出了重要贡献。目前，新一届县老促会又与林泉公司合作，共同开发利用蚯蚓养殖生产专用生物有机肥，并获“临汾市市长创新奖二等奖”。使用该肥后玉露香梨的含糖量提高1.43个百分点以上，有效地改善了果品品质，经济效益十分可观。
为确保脱贫攻坚取得实际成效，不走过场，达到群众满意，实现精准脱贫，我们十分重视跟踪调研，事中评估。除按照省老促会安排的专题监测评估外，根据市、县两级的重点工作，先后组织了17个县老促会参加了“永和脱贫攻坚观摩研讨”“助推曲沃全域旅游”“助力乡宁乡村振兴”“隰县推进乡村振兴”等四项专题观摩研讨。既实际调研了解了该县专项工作进展情况，又起到了推进当地工作的作用。
中办发〔2015〕64号和晋办发〔2016〕38号文件是脱贫攻坚的指导性文件，是对老促会脱贫中压担子、给任务，支持鼓励的重要文件，各级老促会对此文件十分重视，都能按照本县脱贫攻坚的工作部署，主动争取县委政府的支持，适时开展调查研究和监测评估工作。如古县老促会从制订监测评估工作方案，工作部署动员，到监测评估结果汇报，每个环节都有县上领导参加，确保了调研工作顺利开展。脱贫攻坚三年来，全市形成专项调研报告58份，为当地脱贫攻坚起到了积极作用。
2019年临汾市各县全部实现脱贫攻坚目标，全面转入实施乡村振兴战略新时期。但从我们这次调研情况看，与乡村振兴“五个方面”内容衡量，任务更艰巨，需要比脱贫攻坚付出更大的努力。我们要认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕巩固脱贫成果和乡村振兴战略，以革命老区“五类”重点村为工作重点，加大红色资源保护、开发、利用工作力度，提高调研工作质量，创新宣传工作形式，发挥各级老促会和理事单位的积极性，抓重点、树典型，每县老促会抓两个乡村振兴试点，内聚外联，创新经验，一步一个脚印，扎实推进乡村振兴建设。
（摘编自《山西省老促会“不忘初心、牢记使命，助推老区脱贫攻坚乡村振兴工作交流会”材料汇编》）
