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强化责任担使命 打赢脱贫攻坚战
为老区全面建成小康社会做出新贡献
时节如流，岁月不居。在疫情防控形势持续向好的时候，我们召开全市老区建设促进会工作会议，同样有着重要的历史意义。今天，大家一起总结2019年以来的工作，安排2020年下半年工作任务。在这里，我代表市老促会向莅临会议的各位领导表示热烈的欢迎，向各位理事和理事单位一年多来对老促会工作的关心支持表示诚挚的感谢，向长期以来奋战在老区建设工作中的老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就2019年以来的工作情况和今年下半年的工作安排，作如下报告。欢迎大家提出意见。
2019年是庆祝新中国成立70周年，是全面贯彻十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是扶贫攻坚全面建成小康社会的关键一年。一年多来，市、县两级老促会在党委、政府的正确领导下，在有关单位的关心支持下，坚持高举伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，全面提高服务老区的能力素质，较好地完成了各项工作任务。
坚定不移把“两个维护”作为新时代老促会工作的根本和灵魂，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会精神实质，坚定和把握老区工作的政治方向。坚持以习近平总书记扶贫和老区建设重要论述为工作动力、根本遵循和思想武器。市县老促会领导成员基本上做到了率先垂范，带头学习，深刻领会精髓要义，不断提高理论素养，进一步坚定了强国理论，增强了“四个意识”，强化了“四个自信”，自觉做到了“两个维护”，确保老区工作的政治方向。
（二）满腔热忱，主动作为，进一步增强服务老区的责任感和使命感
市、县老促会都是从党政领导岗位上退下来的老领导、老同志，大家以忠于党、忠于老区人民、忠于老区事业的政治信念，为老区建设奔忙，为让老区人民早日过上美满幸福的好日子倾注了一片真情、一腔热血、一颗红心，以实际行动表现了一种无私奉献的崇高品德和高尚情操，用实际行动践行了党的群众路线和社会主义核心价值观。芮城县老促会吕振林老会长，退下来10多年里，一直奋战在老区建设一线，就在距离换届交替仅有三天时间，他突发疾病，抢救无效，在老促会会长岗位上走完人生最后一步。6月12日，在芮城县召开的老促会换届大会上，县委书记张建军对吕振林会长为老区建设奉献终身的精神，进行赞扬和悼念。在我们的队伍里，有更多的人默默奉献老区，用无怨无悔的情怀践行着共产党人始终如一的忠诚本色。下面，我讲一讲2019年以来的主要工作，重点是四个方面。
1、加强老区宣传工作，传承红色基因，弘扬老区精神，扩大老区影响。宣传老区精神，传承红色基因，是老促会工作的职责和任务。去年我们主要抓了四件事：一是积极开展红色历史遗址的开发利用。如平陆县张店镇西牛村革命烈士陵园的扩建；稷山县马家巷村革命纪念馆的新建，临猗县焦家营抗日民主政府旧址展览馆、东堡解放战争纪念展览馆和英烈纪念碑、傅作义爱国主义教育基地等革命传统基地建设，让社会更多的青年一代了解和牢记革命老区和革命先烈。二是利用各种报刊杂志、各种节庆，加大对革命老区的宣传活动。采取多种形式，利用各种场合宣传老区过去和现在，宣传老区新时期取得的进步和发展。去年以来，全市老促会在《中国老区建设》《山西老区开发》《山西日报》《运城日报》《运城晚报》等刊物发表文章达80余篇，永济、垣曲、新绛、盐湖、闻喜、平陆等县投稿率较高，较好反映全市老促会和老区建设新风貌，产生了积极的影响。比如前不久《中国老区建设》先后刊登了闻喜县老促会管康红秘书长、平陆县老促会赵友廷会长和我的附名文章后，在全国各省市都产生了强烈的反响，有的打电话、有的发信息、有表示祝贺的、有要求前来考察学习。三是积极参与庆祝建国七十周年活动。省老促会在《红色山西网》举办了《庆祝建国七十周年网上书画展》，我市13个县（市、区）老促会，基本上都参与这个活动。平陆、垣曲、河津、盐湖、芮城、绛县、永济、稷山、闻喜获奖作品较多，河津、芮城、平陆、闻喜等县（市、区）分别荣获了组织奖。市老促会名誉会长郭佐堂的书法作品，也获了奖项。各县市利用多种形式开展了庆祝活动，永济市举办了大型的书画展览，垣曲县编写了现代眉户戏，让临猗县剧团排演后组织专场演出，临猗县利用开座谈会形式开展纪念活动。市老促会全体同志到盐湖区革命老区村牛庄村入党宣誓基地，瞻仰革命遗址，重温入党誓词。老领导董寿安、闫存来、郭佐堂、李广田等一同参与庄严宣誓，为庆祝建国七十周年的活动增添了一道鲜亮的风景线。四是编纂《革命老区发展史》，使老区宣传工作实现历史性的突破。各县（市、区）老促会大量挖掘老区史料，写好老区历史，讲好老区故事，让老区精神代代相传。13个县（市、区）投入了大量的人力、物力、财力，积极开展丛书的编纂、挖掘、收集、整理。平陆、绛县、闻喜已进入印刷出版程序。芮城县后来居上，也赶前完成了草本版样。市编审委员会认真担负起审读丛书草本任务，为打造精品，从源头把关。市老促会积极与省出版社联系，为各县顺利出版丛书提供支撑和服务。
2、围绕党委政府中心工作，实施乡村振兴战略，为老区脱贫攻坚，决胜小康做贡献。一是抓好调查研究，为党委政府科学决策提供参考。去年以来，我们根据省老促会的统一安排，重点开展了乡村振兴的调研活动。13个县分别组织了调研组，抽调相关职能部门和老促会理事共86人，对38个重点老区村进行了调研，共写出调研报告15份，分别送给市、县两级党委政府和省老促会。在调研中，大家结合当地实际，围绕党委政府中心工作，讲真话，求实际，建言献策，反映老区人民的困难和呼声，提出了有价值，有份量的意见和建议，为党委政府决策提供了参考依据，推动许多问题得到较好的解决。平陆县老促会为解决该县老区农民种植烟叶的计划问题，直接向中国老促会呈送了谏言请示，王健会长对此非常重视，亲自拿上报告找中国烟草总局反映问题，烟草总局及时作了复函。中国老促会很快把批件转给平陆老促会，县委政府对此非常赞赏和欢迎。绛县老促会为老区东官庄村争取修路款80余万元，为该村修通了出村路、巷道路，硬化近6000平方米。临猗县老促会帮助老区焦家营争取资金50余万元，实现了户户通优质自来水。二是抓好帮扶联系点，精准发力，不断提高服务老区质量和效益。多年来，我们的指导思想是：紧紧围绕党委政府的意图和工作布局，统筹谋划老促会在老区扶贫工作，突出助力精准扶贫攻坚战这一中心任务，持续发力，精准发力，为决战决胜小康奉献余力。在老区联点帮扶上做文章，在以点带面，推进老区全面建成小康社会上下功夫。五年来，我们以咬住青山不放松的精神，不抓出成效不撒手承诺，在市、县老促会联点扶贫的36个老区村，搞调研、找差距、定方案，按照“两不愁”“三保障”脱贫标准，为贫困户建档立卡，把扶贫工作做实做细，终于在去年年底验收时，36个老区村全部脱贫摘帽。摘帽后，我们继续帮助的手没有松开。新绛县老促会一直帮助老区联点北池村种植有机药材，注重巩固老区脱贫致富后长效机制的形成。河津市老促会帮扶老区黄村脱贫后，仍在继续帮该村争取资金29万元，修通了通往各家的自来水，解决老区村4000多人的饮水安全问题。老区群众说，老促会是不走的工作队。三是高举旗帜，擦亮品牌，创新老促会的工作。高举老区精神的旗帜，做好老区的事情，创新老促会工作，是各级老促会义不容辞的责任和义务。去年以来，全市老促会在三件事上发力。一是开好三个会议。在永济、闻喜两县（市）成功召开了工作现场会。这两次会议，都是紧扣深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神，全面打赢脱贫攻坚战这一时代主题，全面总结回顾交流以往工作，探索调研成果转化，培训编纂业务，积极探讨和开创我市老促会工作新局面。第三个会，是去年12月27至29日，省老促会在我市召开了：“不忘初心，牢记使命，助力老区脱贫攻坚乡村振兴工作交流会”。会议规模大，内容丰富，成效明显。全省11个市105个县（市、区）老促会会长、秘书长200余人参加了会议。是全省老促会成立了30年来最大的一次会议。会议期间，与会代表参观了闻喜县陈家庄太岳三地委纪念馆、空港大运汽车有限公司、市老促会创办的职业技术学校、盐湖区雷家坡、西张耿村以及“中农乐”企业。会议期间，与会代表观看了会场外13个县（市、区）老促会精心制作，文图并茂的版面宣传长廊，全面系统介绍了各县（市、区）红色老区历史，脱贫攻坚及老促会工作情况。会上，市政府副市长崔元斌代表市委、市政府向大会致了欢迎辞。全省部分市、县先进代表交流了经验。中国老促会副会长李广文到会指导并讲话，他在讲话中对运城老促会工作充分肯定，对会议布置的版面宣传给予高度评价。省老促会会长范堆相作了总结讲话，对这次会议的成功召开予以好评。市委、市政府对召开好这次会议高度重视和支持，刚刚到任的市委书记丁小强，市长朱鹏，市委常委、秘书长乔登州，副市长崔元斌等领导，专程到会上看望了大家，对会议的召开表示祝贺，会议开得圆满成功。借此，我对为大会提供版面展览的12个县（市、区）、两个理事单位（学校、医院）提出表扬，对大家不辞劳苦，高标准高效率完成任务的工作精神表示感谢！通过这次版面制作宣传，可以说是对全市老促会服务老区工作成效的一次大检阅；是对大家顾全大局的团队精神是一次大考量。国家和省老促会给予了很高的评价。二是有力开展技能培训活动。去年市老促会在市职业技术学校，举办了家政服务、月嫂服务和小儿推拿针炙技能提升培训班，学习生活免费。时间为一个月，结业后由学校网上联系就业。去年共培训了三批次，培训学员达380余人，已有320人分别走上就业岗位。在当地就业月嫂收入达到5000元左右，到外省市的月嫂、家政服务人员的工资在6000至8000元，有8个中年妇女到北京、上海从事月嫂工作，月工资在12000元左右。技术定格收入，培训滋养就业。力争为老区村一家培养1个有技能的人员，1人有技能带动全家致富，改变家族的命运。“众手浇开幸福花”，各县老促会为此也做了大量的工作。新绛县老促会发挥优势，对全市种粮大户技能提升培训，去年组织30余场，培训人员达1500余人次。把老促会工作课题作大，引起市农委重视和支持。三是积极投身抗疫防控工作。疫情发生以来，全市老促会系统的同志们坚决贯彻习近平总书记的重要指示，积极响应号召，万众一心，以责无旁贷的使命担当、以老而弥坚的旺盛激情，积极投身抗疫防控工作，捐款捐物，编发“抗疫”微信，在战“疫”中展现老促会的情怀和担当，为打赢这场没有硝烟的防疫攻坚战贡献力量。市老促会理事、明珠医院院长周小红，为奋战在一线的人员捐赠了价值1.8万元的医药和消毒液，支援抗疫前线。今年“六一”儿童节前夕，她又走进临猗孤儿院和老区村，为残疾儿童和贫困老人送去酸奶、饼干、樱桃等慰问品，以仁爱之心，磅礴之力，为老区和社会做奉献。平陆县老促会在抗疫危机时刻，向全县老促会理事、理事单位发出《倡仪书》，动员大家捐款捐物。盐湖区老促会会长李仲管，在全力保障复工复产中，带领上郭乡上马老区村民，顶着刺骨寒风，栽植“棒子示范园”60余亩，在谋划老区脱贫中独树一帜。芮城县老促会编纂老区史的几位老同志，从正月初五开始，就集中到老促会办公室，一边抗疫，一边上班，戴上口罩，带上干粮，每天连续工作8小时，全身心投入到编纂工作中，历经180天苦战，终于超前完成老区发展史的样本出版任务。“岁寒松柏挺，忠贞映古魏”，正是对他们工作精神的真实写照。
（三）利用老促会平台优势，动员和协调社会各界参与老区脱贫攻坚和乡村振兴，为老区发展办好事实事
一年多来，我们注重动员协调社会各界力量，参与老区扶贫攻坚和乡村振兴，为老区人民办了许多好事实事。市老促会协调联系四川盛元阳光环保科技有限公司，为平陆、闻喜、绛县、万荣等4县捐赠净水器500余台，滤芯6800余个。各县老促会以热情的态度协助配合。这项工作还在继续延伸中。闻喜县老促会为老区榆社村贫困党员、留守儿童送去慰问品和学习用品；联合五四一总医院、心血管医院、县妇幼保健院，到下丁、陈家庄、裴社三个老区村“送医下乡”，开展健康扶贫活动。垣曲县老促会协调太原商会走进垣曲中学，扶持贫困学生9人，共捐助资金54000元；还走进老区英言乡东河村走访慰问特困户韩社会，送去米面油慰问品和1000元慰问金，感动得因病卧床的老韩热泪盈眶，连声说：“感谢老促会，感谢共产党！”芮城县老促会为老区古魏镇3个村种植玫瑰、菊花提供技术指导，确保新的产业发展。永济市老促会牵线搭桥，动员水利部门为普乐头、东伍姓等老区村，新铺设田间输水管道1202米、防渗渠道4900米，新增水浇地2000余亩。通过办好事实事，为老区脱贫攻坚和乡村振兴，做了实实在在的贡献。
（一）把政治立会挺在前面，把好服务老区的正确方向。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保全市老区建设沿着正确的方向前进。
（二）深入调研，继续提高建言献策的质量和标准。①按照中国老促会的调查安排，对中办发【2015】64号文件的贯彻落实情况组织调研，写出有真知灼见的调研报告。②根据省老促会安排，今年调研分两个板块，平陆、闻喜老促会重点调研《老区攻坚脱贫后，建立解决相对贫困长效机制》；其他县（市、区）选择两个老区脱贫村，或者一个乡（镇），就“产业振兴、就业增收”为主题，开展调研活动。各县（市、区）要认真组织，精心安排，选好调研点，把工作做实做细，写出有针对性、可行性、决策性调研报告，高质量高标准完成调研任务。
（三）继续抓好革命老区发展史的编纂工作，保质保量完成出版任务。按照市老促会几次会议的要求写好老区史，原启宏副会长今天再次讲话辅导很重要，坚持分类编辑，严格质量标准。这里再次强调：要求质量保速度，要严把审读出版关，做到合格一批印刷一批。不给历史留遗憾，不给史鉴留污点，书写历史新篇章。各县（市、区）要根据自己的进度、进一步做好安排，学习先进县的做法，促进自己的工作进程。确保全市编纂革命老区发展史，保质保量按时完成，向党的100周年献厚礼。
（四）继续抓好技能提升，有效服务老区群众就业。今年下半年，我们要把扶贫重点放在对老区群众的技能培训上，培训内容要增多，既要有家政服务的，又要有电商服务的，既要有修理行业的，又要有烹饪作坊的。以市场为导向，以培训拓就业，让更多的困难群众走进课堂，闯进市场，增加技能和收入。具体操作由市职业技术学校安排和部署。再一个是与天津市老促会合作，开展海员培训，让增收的镜头放大，让培训的步子走实，把为老区人民就业增收的事做好做实。各县（市、区）老促会要积极配合，搞好向下宣传，对上推荐的桥梁纽带，把技能培训作为帮助群众脱贫致富的途径，作为老促会一项重要工作，为全市建成小康社会和打赢脱贫攻坚战做出新贡献。
同志们，我们要以新的精神，新的姿态，迎接新的挑战。在下半年的工作中，齐心协力，砥砺前行，迎难而上，继续共同开创全市老促会工作新局面。
（本文是张道中同志7月16日在全市老区建设促会工作会议上的讲话，有删节。）
