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逆势有作为 助推硕果新
——永济市老区建设促进会2020年工作回望
——永济市老区建设促进会2020年工作回望
庚子之初，大疫袭来，脱贫攻坚面临收官, 建成小康社会即将实现,注定2020年既极不平凡又重任在肩。面对严峻形势，永济市老促会逆势而上,奋发作为,坚持按照中国老区建设促进会和山西省、运城市老区建设促进会的工作部署，紧紧围绕永济市委、市政府的高质量转型发展战略，提升政治站位，打造红色工程，宣传老区精神,深入调查研究，助力脱贫攻坚, 兴办实事好事，始终不渝助推老区村建设发展,实现了逆势有作为，助推硕果新，工作满堂红，回眸尽笑慰。
一、提升政治站位，坚持理论武装，确保坚定不移服务老区建设发展的正确政治方向
老区建设促进会是在党的领导下，服务和促进老区建设事业的政治性很强的社会团体组织，是践行党的初心使命的重要平台。履行神圣职责、助力老区建设，首先必须提升政治站位，坚持理论武装，确保坚定不移服务老区建设发展的正确政治方向。一年来，我们坚持深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老区建设的重要论述，特别是“老区和苏区的土地孕育了革命，也孕育了革命老前辈，为中国人民的解放事业作出了巨大贡献”“要饮水思源，决不能忘了老区和苏区人民”“忘记老区，就是忘本，忘记历史，就是背叛”的谆谆教诲，要求大家一定要深刻领会精髓要义，掌握精神实质。通过深入学习，大家一致表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是新时期新时代的灵魂，是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，更是我们服务老区、建设老区的行动指南，我们务必入脑入心，提升政治站位，坚持理论武装，确保坚定不移服务老区建设发展的正确政治方向，始终把践行初心使命作为工作的出发点和落脚点，心系老区建设，用心用情用力,把服务老区的作为转化为老区脱贫和发展的现实成果，更好地凝聚老区人民对党的衷心拥护和坚定信赖，书写新时代老区建设发展的辉煌篇章。
二、开展主题调研，提高建言水平，当好老区建设发展的参谋助手
调查研究是老促会开展工作的基本抓手，紧贴老区脱贫攻坚实际困难和问题、紧盯全面建成小康社会和老区振兴发展，加强对老区政策贯彻落实情况的靶向调研和跟踪问效，积极建真言献良策，是我们全年的一项重要工作。2020年调研工作，我们紧紧围绕上级老促会部署的“2020.老区脱贫攻坚和产业振兴”主题调研活动，成立调研组，精选调研点， 7月下旬启动，9月底结束，对革命老区村东开张村和西姚温村进行了重点调研。譬如，东开张村是一个民风淳朴、文化深厚的革命老区村，现有790户3000余口人，耕地7800亩，其中多为盐碱地，粮食产量低。近年来，为增加农民收入，村“两委”适应形势要求，大胆进行探索，先后建成了老粗布深加工产业园区和面积达5800亩的冬枣种植基地。永济市被确定为国家全域旅游示范区后，他们又紧抓机遇，迅速转型，大力发展乡村旅游，形成粗布研学游、冬枣体验游、乡村休闲游等多领域综合发展的新型产业链，被确定为第二批全国乡村旅游重点村，村民生活进一步改善，2019年人均收入增长到2.5万元，直接或间接帮助15个贫困户脱贫，村民满意度大大提升，乡村振兴发展蓝图正在变为现实。但在调研中也明显地感到发展过快、统筹难度大等问题日渐凸显：一是计划拆除20余户村民住房用于道路拓宽，但相关部门承诺的道路桥梁尚未修建、电杆还未移动，致使出现矛盾；二是东开张村被确定为第二批全国乡村旅游重点村后，多个项目的迅速开发使村中资金缺乏，严重制约发展；三是为美化乡村已建成污水处理厂，但管网等设施配套问题还未得到上级部门的技术、政策、资金支持，开发进程缓慢；四是东开张村作为旅游乡村，宣传力度还不大，外界知晓度低。针对上述问题，我们建议市财政局、国土局、交通局、环保局予以资金支持；建议市文旅局予以规划和政策支持；建议三大通信运营商和城建等相关部门予以技术和政策支持；建议宣传部门多向上级推介东开张村的发展并加大宣传力度。调研结束后，通过去粗取精、研究讨论，撰写了出实事求是的调研报告，上报运城市老促会和相关部门。在运城市老促会11月份召开的“全市老促会工作交流暨盐湖区现场会”上，对永济的调研工作给予了充分肯定和好评。
三、助推脱贫攻坚，履行神圣职责，确保全面建成小康社会进程中“一个都不掉队”
脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大创举，既是各级党委政府的重要责任，更是各级老促会义不容辞的职责。在这脱贫攻坚的收官之年，我们组织大家一方面深入学习习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的重要指示：“脱贫攻坚到了最后的紧要关头，越到这个时候，越要稳住军心、鼓舞士气，不要浮躁，要稳定政策和措施，不获全胜决不收兵。”以及在中央经济工作会议上，习近平总书记对做好脱贫攻坚工作的系统部署，对集中力量打好深度贫困歼灭战、实现“两不愁三保障”目标和落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等工作提出的明确要求。通过学习大家一致表示，习近平总书记的重要指示,站在战略和全局的高度,对打赢脱贫攻坚战作出了部署,是我们做好脱贫攻坚和助力老区建设发展的行动指南和根本遵循。一方面深入贯彻山西省老促会召开的“不忘初心，牢记使命，助推老区脱贫攻坚乡村振兴工作交流会”精神，积极借鉴全省各级老促会的宝贵经验和做法。2020年，我们在实行理事单位对口帮扶老区村签订责任状的基础上，继续坚持定期督查和监测，即年初到市扶贫办摸清底数，通告理事单位，年中到老区村抽查帮扶情况，年底各理事单位向老促会报告结果，并紧密对接全市脱贫攻坚行动计划，协调各理事单位强化产业扶贫，冲刺脱贫攻坚，使一项项政策聚成合力,助力老区人民增收，履行神圣职责使命，确保全面建成小康社会进程中“一个都不掉队”，年末，全市31个老区村的548个贫困户1394人，全部实现脱贫。
四、协调各方力量，兴办实事好事，搭建老区建设发展的坚实桥梁
发展是硬道理，民生是大政治。在全市高质量转型发展推进中，我们始终把改善老区民生挂在心上，促进老区建设发展的共同责任和殷殷爱心，使老促会和理事单位始终凝聚在一起，同心同向，牵线发力，为老区村群众办实事办好事。市水利局投资4.99万元，为虞乡村实施改造饮水安全工程，更换水表343块;投资73.4万元，为东开张村修建巷道排水沟350米,修建混凝土道路860米;投资2.2万元，为西姚温村提供地埋管1400米;投资39万元，为寒暑村铺设波纹管1145米，修建检查井38座，修建混凝土道路500米;投资42万元，为黄旗营村新建文化活动室184.18平方米;投资8万元，为张营村清淤池塘，安装防洪管道;投资40万元，为康蜀村硬化、美化混凝土道路600米。市自然资源局在实施土地综合整治项目中，为南苏、张营、冯营、长处、西厢、蒲州6个老区村共实施建设规模18981亩，总投资2279.48万元，开发田块30亩，整理田块1126亩；新建井房17座，拆除重建井房10座，维修井房1座，更新机井2眼；埋设地埋管道72939米；新建U40渠道18020米，改造U40渠道493米；改造提水点1座，安装井泵24台，更新潜水泵及配套启动柜8套；新建4m砂石路共16条，共9078米，新建5m水泥路3条，共2559米，新建4m水泥路1条，共330米，修建砂石路3062米；土地平整3.65公顷。市农业农村局投资33.28万元,为虞乡村和洗马村128户村民安装了可再生能源生物质炉；投资105万元，为西开张、西五姓、西姚温、蒲州4个村农户改厕565座。此外，市交通局、林业局、民政局、妇联等部门和一些镇（街道），也都为老区村办了不少实事好事。所有这些都有效地改变了老区村群众的生产生活条件，促进了老区村的建设发展，使老区村群众实实在在地感受到党和政府的温暖。
五、强化老区宣传，弘扬老区精神，凝聚助力老区建设发展的强大合力
放眼今之世界,百年未有之大变局对当下中国而言，既充满机遇,也面临挑战。要应对挑战、开创新局，老区精神、红色基因无疑是亿万中华儿女克敌制胜、立于不败之地的法宝和基石。故此，一年来，我们坚持运用红色资源，打造红色工程，强化老区宣传，弘扬老区精神，凝聚助力老区建设发展的强大合力，多次受到上级表彰，并被中国老区建设促进会授予2020年度老区宣传工作三等奖。
一是运用红色资源，打造红色工程。协调退役军人事务局和党史研究室，在永济英烈园建成了永济革命烈士展览馆；对位于西开张村虞临永第一支部旧址展览馆进行重新规划，精心设计，投入资金，全面提升；在东开张村新建抗日英雄胡永福烈士纪念碑。
二是倾力编纂《永济市革命老区发展史》。2020年春节后，编纂人员在抗击新冠疫情、做好防疫工作的同时，认真梳理相关部门对《永济市革命老区发展史(征求意见稿)》提出的修改意见，并按上级老促会提出的新要求，进一步查缺补漏, 打磨提升。7月中旬，经过几个月修改完成送审稿，送运城市老区建设促进会进行审阅。8月上旬，听取运城市老区建设促进会的审阅意见后，又进行精修细改。10月下旬完成终审稿，经运城市老促会终审后送交出版社，进入出版和印刷阶段。
三是编纂出版《条北播火人——张士岗烈士传略》。张士岗1920年出生于永济市韩村，是永济早期党组织的条北播火人和抗日英雄，1944年赴夏县开展抗日武装斗争时不幸落入日军魔掌，1945年初英勇就义。值此张士岗烈士诞辰一百周年之际，永济市老促会协调党史研究室组织力量，深入烈士故乡，奔赴夏县平陆，追寻烈士足迹，搜集烈士勋绩，在震撼感念、思绪奔涌中，编纂完成《条北播火人——张士岗烈士传略》一书。全书共分烽火青春不朽人生、红色家族血脉相连、师生并肩共赴国难、缅怀先烈激励后人、烈士英名永载史册、诗词楹联歌颂英雄等六章，约25万字，由山西出版集团山西春秋电子音像出版社出版发行。
四是利用多种媒体开展老区宣传。先后在《2020年全国老区工作年鉴》、中国老区网、今日头条、红色山西网、《山西老区开发》杂志等媒体和平台，以《不断加大工作力度 为老区建设和发展做出新贡献》等为题，共30余次宣传报道老区建设发展情况和老促会工作。
五是做好“红刊”征订阅读工作。为了能使干部群众读“红刊”、知初心、明使命、承基因、见行动，我们在财力紧张的情况下，订阅《中国老区建设》杂志181份、《山西老区开发》杂志160份，分送到市委、人大、政府、政协、人武部、纪检委、各理事单位、各镇（街道）领导和各老区村，开展“红刊”阅读活动，宣传弘扬红色文化，让干部群众在红色教育中守初心、担使命，凝聚合力助推老区建设发展。
2021年，面对奋进“十四五”、逐梦新征程的全新开局，我们决心再振精神、再鼓实劲，牢记初心使命，勇于担当作为，凝聚政策合力，助推老区发展，以老区建设发展的辉煌成就向中国共产党成立一百周年华诞献礼!
永济市老区建设促进会 韩彦平 张仰民 王柏杉供稿
永济市老区建设促进会一班人（前排左二为会长袁宏轩，左三为副会长姚立荣）
