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围绕“三点” 强化治理
——万荣县革命老区聚善村记事
——万荣县革命老区聚善村记事
万荣老促会 王成林
万荣县西村乡聚善村“善道有源”门楼。王成林 摄
万荣县西村乡聚善村航拍全景。田敏 王成林 摄
万荣县西村乡聚善村党群服务中心（2022年8月19日拍摄） 王成林 摄
万荣县通化镇部分村干部在聚善村综治中心参观网格管理情况。 王成林 摄
群众在万荣县西村乡聚善村党员承诺墙前观看年初承诺情况。 王成林 摄
阳春三月，春和景明。乘着全国两会的强劲东风，笔者行走在革命老区——万荣县西村乡聚善村的巷道里，目睹宽阔平展的水泥街道、村规民约和移风易俗等宣传板面、“善”文化主题公园、多功能党群服务中心，给人一种乡村治理的全新感觉。
近年来，在万荣县县、乡党委的坚强领导下，在该县老区建设促进会的帮助下，聚善村党支部以党建为引领，加强发力点，擦亮闪光点，找准聚焦点，不断提升基层治理能力和水平，健全完善新时代乡村治理机制，畅通基层治理的“神经末梢”，加快了乡村振兴步伐。
近年来，在万荣县县、乡党委的坚强领导下，在该县老区建设促进会的帮助下，聚善村党支部以党建为引领，加强发力点，擦亮闪光点，找准聚焦点，不断提升基层治理能力和水平，健全完善新时代乡村治理机制，畅通基层治理的“神经末梢”，加快了乡村振兴步伐。
加强发力点，党员闯在前
“要不是对党员实行积分制管理，咱这党员意志就算颓废了。”聚善村党支部原书记、73岁的杨志荣激动地说，“由于自己年老多病，近年来参加组织活动少了，能干的事情也不多，渐渐地就消沉下去了。是党员积分制管理使我焕发了精神，找到了自己发挥余热的新战场。”他积极参加三会一课和主题党日活动，并坚持到村委会大院义务打扫环境卫生，整理农家书屋，到田间地头宣传禁止烧垃圾、烧秸秆、烧落叶的政策。他还主动担任邮政书报、快递收发员，全心全意为群众服务。在全村13名年老党员序列中，他的积分排名稳居前列。大家都夸：“老书记越活越年轻了。”
2022年初，聚善村党支部针对党员考核难量化、日常管理有缺失、作用发挥不充分等问题，从加强党员发力点入手，推行积分考核管理制度，倒逼党员干部担当作为，优化服务质量，充分发挥党员干部先锋模范作用。党支部将63名党员划分为任职党员、普通党员、流动党员、困难党员、年老党员五类，对应设立红黄橙蓝金“五色积分账户”，组织开展履职承诺、设岗定责、双向报到、温暖帮扶、奉献余热“五大活动”。并科学制定评分体系，党员积分项目基础分是60分，通过参加三会一课、缴纳党费、履行岗位职责、投身公益事业、开展志愿服务等活动来积分，每月评定一次，积分月月累积，年终加上民主评议分作为党员年度积分。在严格量化考核上，采用“各类党员积分=基础分+贡献分-负面分”的公式，动态计算分值。按照“日常计分、小组议分、支委评分、大会定分、公开亮分”的流程，评定党员积分。最终以公开评比晾晒积分的形式，开展党员优质服务竞赛。
普通党员王孟恩，以前只顾创办聚财专业合作社，年购销中药材达千余吨。但由于参加组织活动和服务群众上有缺失，积分制考核排名靠后。意识到自己落伍后，他急起直追，积极参加村新时代文明实践志愿者服务队，穿上红马甲，帮助网格员搞民调，入户宣传医保政策和老年人反诈骗知识，还10多次到田间指导药农科学管理中药材。到去年年底，王孟恩积分达92分，在全村20名普通党员序列中排名第二。他说：“我现在才感觉自己像一个真正的共产党员啦。”
2022年初，聚善村党支部针对党员考核难量化、日常管理有缺失、作用发挥不充分等问题，从加强党员发力点入手，推行积分考核管理制度，倒逼党员干部担当作为，优化服务质量，充分发挥党员干部先锋模范作用。党支部将63名党员划分为任职党员、普通党员、流动党员、困难党员、年老党员五类，对应设立红黄橙蓝金“五色积分账户”，组织开展履职承诺、设岗定责、双向报到、温暖帮扶、奉献余热“五大活动”。并科学制定评分体系，党员积分项目基础分是60分，通过参加三会一课、缴纳党费、履行岗位职责、投身公益事业、开展志愿服务等活动来积分，每月评定一次，积分月月累积，年终加上民主评议分作为党员年度积分。在严格量化考核上，采用“各类党员积分=基础分+贡献分-负面分”的公式，动态计算分值。按照“日常计分、小组议分、支委评分、大会定分、公开亮分”的流程，评定党员积分。最终以公开评比晾晒积分的形式，开展党员优质服务竞赛。
普通党员王孟恩，以前只顾创办聚财专业合作社，年购销中药材达千余吨。但由于参加组织活动和服务群众上有缺失，积分制考核排名靠后。意识到自己落伍后，他急起直追，积极参加村新时代文明实践志愿者服务队，穿上红马甲，帮助网格员搞民调，入户宣传医保政策和老年人反诈骗知识，还10多次到田间指导药农科学管理中药材。到去年年底，王孟恩积分达92分，在全村20名普通党员序列中排名第二。他说：“我现在才感觉自己像一个真正的共产党员啦。”
擦亮闪光点，群星竞灿烂
相传，聚善（原名西村庄）村西原有运盐古道，车马行人往返络绎不绝，至今仍留官道痕迹。300多年前，先民曾在此凿井济困，开设旅店，设立茶棚，方便客商。日久，善名远播秦晋豫等地。清乾隆十五年，府县乡绅联名呈文稷山县署，建议褒扬乡民的善行义举，并将西村庄易名聚善村。
“善”是聚善村的优秀传统文化，也是群众自治的闪光点。党支部根据“善”文化的地域特色，把善行邻里与五星级文明户创评相结合，收效显著。
“五星级文明户是指爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、文明新风、卫生整洁五方面。”聚善村党支部书记陈亚龙告诉笔者，“每个方面都包含着‘善’，爱党爱国要有善念，诚 信守法要存善心，勤劳奉献要鼓善劲，文明新风要作善为，卫生整洁要行善道。”在创评工作中，按照“认星、评星、审星、定星、管星”五个流程进行：一是群众认星，村民根据评分标准，结合自家的实际情况对自己进行评分认星；二是道德评议会评星，由村道德评议会对每一户进行商议集中打分评星；三是支村委审星，召开星级文明户初审会，对道德评议会评选出来的三、四、五星级文明户进行初步审核；四是公示定星，在村务公开栏公示3天，无异议后，交上级部门定星。2022年，全村共220户参加评选，选出五星级文明户44户，四星级文明户161户，三星级文明户15户；五是科学管星，制订星级文明户管理办法并严格执行，不断擦亮群星闪光点，引入竞争机制，切实发挥星级文明户的带头作用，在全村营造出“树立新风尚、弘扬真善美”的浓厚氛围。
笔者走进好媳妇王海丽的家门，她摆着手死活不接受采访，“我没有什么可说的，伺候婆婆是应该的，宣传出去怕人家笑话。”今年44岁的王海丽，言语不多，心地善良。婆婆14年前患脑梗留下后遗症，多年来她让小叔子夫妇外出打工，自己在家照顾婆婆。特别是两年前婆婆完全不能生活自理，700多个日日夜夜，她为婆婆洗衣做饭，喂吃喂喝，擦屎送尿，翻身搓背，直到今年2月18日婆婆去世，她从没说一声苦累。王海丽说：“咱不是为评星才孝敬伺候婆婆的，20多年前就奔着‘善’字，从4公里外的刘和村嫁到聚善村、找到善心人。如今，善待婆婆，也算是自己传承善文化的具体行动吧。”你听听，这是多么朴素的语言，多么纯洁的心灵，多么伟大的女性！
“获得星级家庭并不是一劳永逸的，如果出现家庭纠纷，或者脏乱差，来年就得降星或取消评星资格。”聚善村退休教师陈培玉说。别看钉在农户门上的“五星级文明户”小牌牌，却起着善行天下大作用。村民王某某，前几年因家庭困难，两个儿子都到了婚龄，但都找不下媳妇。自从评上五星级文明户，三年娶回两个儿媳妇。人家姑娘来相亲，看到家门上“五星级文明户”牌牌，就说：“嗯，这家没问题，我愿意。”
“善”是聚善村的优秀传统文化，也是群众自治的闪光点。党支部根据“善”文化的地域特色，把善行邻里与五星级文明户创评相结合，收效显著。
“五星级文明户是指爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、文明新风、卫生整洁五方面。”聚善村党支部书记陈亚龙告诉笔者，“每个方面都包含着‘善’，爱党爱国要有善念，诚 信守法要存善心，勤劳奉献要鼓善劲，文明新风要作善为，卫生整洁要行善道。”在创评工作中，按照“认星、评星、审星、定星、管星”五个流程进行：一是群众认星，村民根据评分标准，结合自家的实际情况对自己进行评分认星；二是道德评议会评星，由村道德评议会对每一户进行商议集中打分评星；三是支村委审星，召开星级文明户初审会，对道德评议会评选出来的三、四、五星级文明户进行初步审核；四是公示定星，在村务公开栏公示3天，无异议后，交上级部门定星。2022年，全村共220户参加评选，选出五星级文明户44户，四星级文明户161户，三星级文明户15户；五是科学管星，制订星级文明户管理办法并严格执行，不断擦亮群星闪光点，引入竞争机制，切实发挥星级文明户的带头作用，在全村营造出“树立新风尚、弘扬真善美”的浓厚氛围。
笔者走进好媳妇王海丽的家门，她摆着手死活不接受采访，“我没有什么可说的，伺候婆婆是应该的，宣传出去怕人家笑话。”今年44岁的王海丽，言语不多，心地善良。婆婆14年前患脑梗留下后遗症，多年来她让小叔子夫妇外出打工，自己在家照顾婆婆。特别是两年前婆婆完全不能生活自理，700多个日日夜夜，她为婆婆洗衣做饭，喂吃喂喝，擦屎送尿，翻身搓背，直到今年2月18日婆婆去世，她从没说一声苦累。王海丽说：“咱不是为评星才孝敬伺候婆婆的，20多年前就奔着‘善’字，从4公里外的刘和村嫁到聚善村、找到善心人。如今，善待婆婆，也算是自己传承善文化的具体行动吧。”你听听，这是多么朴素的语言，多么纯洁的心灵，多么伟大的女性！
“获得星级家庭并不是一劳永逸的，如果出现家庭纠纷，或者脏乱差，来年就得降星或取消评星资格。”聚善村退休教师陈培玉说。别看钉在农户门上的“五星级文明户”小牌牌，却起着善行天下大作用。村民王某某，前几年因家庭困难，两个儿子都到了婚龄，但都找不下媳妇。自从评上五星级文明户，三年娶回两个儿媳妇。人家姑娘来相亲，看到家门上“五星级文明户”牌牌，就说：“嗯，这家没问题，我愿意。”
找准聚焦点，社会保平安
聚善村村委会主任王金铭经常说：“一个村的社会治安稳定与否，直接关系到乡村治理的成败，是社会文明的试金石。”
近年来，聚善村党支部、村委会坚持依法治村，建立健全“一厅四室”，以法律为准绳，找准聚焦点，推动村级综治中心实战化运行。设置矛盾纠纷排查化解机制，及时发现并调处化解矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，确保全村“上访、事故、案件”零发生。去年至今调解矛盾6件，心理服务2次，免费法律咨询服务4次，开展各类普法活动6次，真正从思想上树立了群众法制观念。
笔者在聚善村综治中心看到，网格架构划分直至组、户、人，伸向末梢，不留死角，做到“微治理”，运用协商民主方式解决民生微小问题，实现乡村治理共建共治共享。该村建立以支部书记任网格长的全科网格架构体系，通过支部带党员，党员领群众，实现群众自治。到目前全村排查消除矛盾隐患35个，促进了社会稳定。
网格员王卯庆说：“我们注重的是与村民生产生活相关的矛盾纠纷、急难愁盼问题，这些民生大小事解决好了，群众才能安居乐业。” 去年3月，村民郭某京、郭某兴、苏某梅三人因承包田地畔权属问题闹得很不愉快，一直僵直了三个多月。原来，苏某梅去年一开春决定把自家种植的4.9亩中药材黄芩转包给客商，客商丈量实际面积为4.5亩。苏某梅寻思着一定是左右邻居郭某京、郭某兴把地种过界畔了。于是，她就去找两位邻居订对，但是，两位邻居都说自己没有多种她的地，此事把苏某梅气得直喘粗气。她便隔三差五就去找两位邻居理论，始终无果。最后闹得见面谁也不理谁。有一天，苏某梅正在家中吃饭，忽然听见村党支部在大喇叭上宣传矛盾纠纷调处化解的有关法律法规。她茅塞顿开，唉，何不把自己的问题反映到村里，请村干部和矛盾调解中心主持公道呢！很快，调解员王金铭、王喜贵等人介入调处。几位调解员多次到田间实地勘查，反复做三家人的思想工作，最终经过走访前三任居民组长，找出当年承包责任田的地亩表，并根据原始数据，重新丈量扎桩，分清地畔界限，较好地解决了矛盾纠纷。三家握手言和后，都不好意思地说，因为这点小事闹矛盾真是不值，给咱聚“善”村丢脸面。
“下一步，我们聚善村党支部要以党建为引领，以善文化为中心，深化文化感召，促进德治；完善基础设施，加强法治；依靠科技赋能，打造智治，不断提高基层治理能力，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗！”聚善村党支部书记陈亚龙如是说。
近年来，聚善村党支部、村委会坚持依法治村，建立健全“一厅四室”，以法律为准绳，找准聚焦点，推动村级综治中心实战化运行。设置矛盾纠纷排查化解机制，及时发现并调处化解矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，确保全村“上访、事故、案件”零发生。去年至今调解矛盾6件，心理服务2次，免费法律咨询服务4次，开展各类普法活动6次，真正从思想上树立了群众法制观念。
笔者在聚善村综治中心看到，网格架构划分直至组、户、人，伸向末梢，不留死角，做到“微治理”，运用协商民主方式解决民生微小问题，实现乡村治理共建共治共享。该村建立以支部书记任网格长的全科网格架构体系，通过支部带党员，党员领群众，实现群众自治。到目前全村排查消除矛盾隐患35个，促进了社会稳定。
网格员王卯庆说：“我们注重的是与村民生产生活相关的矛盾纠纷、急难愁盼问题，这些民生大小事解决好了，群众才能安居乐业。” 去年3月，村民郭某京、郭某兴、苏某梅三人因承包田地畔权属问题闹得很不愉快，一直僵直了三个多月。原来，苏某梅去年一开春决定把自家种植的4.9亩中药材黄芩转包给客商，客商丈量实际面积为4.5亩。苏某梅寻思着一定是左右邻居郭某京、郭某兴把地种过界畔了。于是，她就去找两位邻居订对，但是，两位邻居都说自己没有多种她的地，此事把苏某梅气得直喘粗气。她便隔三差五就去找两位邻居理论，始终无果。最后闹得见面谁也不理谁。有一天，苏某梅正在家中吃饭，忽然听见村党支部在大喇叭上宣传矛盾纠纷调处化解的有关法律法规。她茅塞顿开，唉，何不把自己的问题反映到村里，请村干部和矛盾调解中心主持公道呢！很快，调解员王金铭、王喜贵等人介入调处。几位调解员多次到田间实地勘查，反复做三家人的思想工作，最终经过走访前三任居民组长，找出当年承包责任田的地亩表，并根据原始数据，重新丈量扎桩，分清地畔界限，较好地解决了矛盾纠纷。三家握手言和后，都不好意思地说，因为这点小事闹矛盾真是不值，给咱聚“善”村丢脸面。
“下一步，我们聚善村党支部要以党建为引领，以善文化为中心，深化文化感召，促进德治；完善基础设施，加强法治；依靠科技赋能，打造智治，不断提高基层治理能力，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗！”聚善村党支部书记陈亚龙如是说。
