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怀仁西小寨村评为全国乡村治理示范村
怀仁市老促会 云西街道老促分会
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2023年11月，国家农业农村部、中央宣传部、国家司法部公布第三批“全国乡村治理示范村”名单，山西省有3个镇、30个村被评为“全国乡村治理示范村”。朔州市仅2家，其中，怀仁市云西街道西小寨村榜上有名。
12月初，我们到革命老区西小寨村调研，专门采访了西小寨村党总支部书记马焕武，他说：“近年来，我们村充分利用城乡发展融合、乡村振兴、乡贤能人回村等大好机遇，不断夯实治理基础，创新治理发力点，发挥各方力量，破解治理顽疾，倡导文明新风，不断提升治理水平，助推了乡村治理提质增效。”
西小寨村位于怀仁市区西南方向，距市区1.5公里，属城郊村。西小寨村外部环境复杂，北接怀鹅公路，南连何家堡乡，西邻3个煤站、1个粮食储备库，东靠怀仁火车站、大运公路、208国道、北同浦铁路。虽然交通便捷，但来往车辆多，污染严重。
西小寨村内部社情繁杂，来自外乡村和外地（内蒙古、应县等）人较多，人员居住不固定，流动大，距市区近，社会不安定因素严重存在，这就给村党总支部提出严肃的社会治安治理问题。
前几年，在全市开展“五村联创”（即创建省级美丽乡村、省级卫生乡村、省级清洁乡村、省级文明乡村、省级平安乡村）活动中，西小寨村以此为契机，采取措施，加强整治，扎实推进乡村振兴，着力打造美丽乡村，收到一定的效果。党的二十大以来，西小寨村继续加大治理力度，坚持党建引领，创新治理方法，不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，持续增强村党组织政治功能和组织功能，充分发挥自治组织作用，加强法治乡村、平安乡村建设，推进农村移风易俗和文明乡风建设，探索出了一条务实见效的乡村治理道路。
一是党总支牵头抓，夯实治理基础。村党总支书记马焕武带头深入田间地头、村民炕头、街头巷尾，主动与村民点对点的问，实打实的答，在群众中现场询问，掌握实情。总支委员分街包片登门入户访问村民，了解村民的急难愁盼问题。同时，创新治理模式，实行了“党建引领十全科网络”基层治理模式。以打造“全科网络”作为破题关键，即把支部建在网络上，把优秀党员选派为网格长、网络员。全村11名网络员活跃在街头巷尾，巡查走访、收集民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患，推动村民需求在网格上发现、资源在网格上整合、问题在网格上解决、疑难“哨源（即重大案情）”向上级报告，把一切工作落实在党总支部。还架设25个摄影探头覆盖全村各个街巷，实行全天候监测。在网络上，充分发挥党组织的核心引领和组织协调作用，有效地激活了基层治理的“末梢神经”，问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到中小问题不出村，大问题不出乡。
二是完善治理体系，找准治理重点。西小寨村创建了一条“多网合一、一网统管、多元合一、一员多职”的网格治理体系，并且逐步完善后，依托体系，发现治理着力点，提升治理水平。高标准打造综治中心，精细化搭建“全科网络”信息平台和5个爱心驿站，在网格嵌入微法庭调解村民纠纷，积极化解矛盾纠纷，使全村矛盾纠纷化解率达到100%。党员干部服务群众，分成10个小组对老弱病残、留守儿童等人员，定期开展上门、陪伴服务，帮助弱势群体解决实际生活困难，参与反诈宣传、医保农保缴纳等志愿服务活动。
三联系本村实际，注重治理效果。西小寨村结合本村实际,针对距离市区近、外界影响大、村民思想开放的特点，倡导破旧俗、树新风，每年开展建设文明村、文明家庭活动，积极推行了“五好家庭”“好媳妇”“好兄弟”“好妯娌”等评比活动，由才村“两委”发给荣誉证书，大力弘扬尊老敬老、孝顺父母、邻里和睦、保护环境的优良传统。还修订完善了《村规民约》，健全完善“红白理事会”、村民议事会等村民议事协商组织，积极倡导红白喜事简办、自觉不收定婚彩礼等移风易俗新风尚，不断提升村民自治水平。
西小寨村是怀仁市社会治安综合治理的一面旗帜。2021年8月，被国家农村农村部、司法部、民政部等部门命名的国家级荣誉有“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。入选山西省“省级民主法治示范村”。近年来，在其他方面，还获得省、朔州市、怀仁市授予“农村卫生村”“农村改厕先进村”“社会治理综合治理先进集体”“先进基层党组织”“生态建设先进集体”。村党总支书记马焕武于2018年7月被省委授予“全省优秀村党组织书记”；朔州市委、市政府授予“优秀农村党支部书记”“五一劳动模范”。 （ 马锡勤 王军）
12月初，我们到革命老区西小寨村调研，专门采访了西小寨村党总支部书记马焕武，他说：“近年来，我们村充分利用城乡发展融合、乡村振兴、乡贤能人回村等大好机遇，不断夯实治理基础，创新治理发力点，发挥各方力量，破解治理顽疾，倡导文明新风，不断提升治理水平，助推了乡村治理提质增效。”
西小寨村位于怀仁市区西南方向，距市区1.5公里，属城郊村。西小寨村外部环境复杂，北接怀鹅公路，南连何家堡乡，西邻3个煤站、1个粮食储备库，东靠怀仁火车站、大运公路、208国道、北同浦铁路。虽然交通便捷，但来往车辆多，污染严重。
西小寨村内部社情繁杂，来自外乡村和外地（内蒙古、应县等）人较多，人员居住不固定，流动大，距市区近，社会不安定因素严重存在，这就给村党总支部提出严肃的社会治安治理问题。
前几年，在全市开展“五村联创”（即创建省级美丽乡村、省级卫生乡村、省级清洁乡村、省级文明乡村、省级平安乡村）活动中，西小寨村以此为契机，采取措施，加强整治，扎实推进乡村振兴，着力打造美丽乡村，收到一定的效果。党的二十大以来，西小寨村继续加大治理力度，坚持党建引领，创新治理方法，不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，持续增强村党组织政治功能和组织功能，充分发挥自治组织作用，加强法治乡村、平安乡村建设，推进农村移风易俗和文明乡风建设，探索出了一条务实见效的乡村治理道路。
一是党总支牵头抓，夯实治理基础。村党总支书记马焕武带头深入田间地头、村民炕头、街头巷尾，主动与村民点对点的问，实打实的答，在群众中现场询问，掌握实情。总支委员分街包片登门入户访问村民，了解村民的急难愁盼问题。同时，创新治理模式，实行了“党建引领十全科网络”基层治理模式。以打造“全科网络”作为破题关键，即把支部建在网络上，把优秀党员选派为网格长、网络员。全村11名网络员活跃在街头巷尾，巡查走访、收集民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患，推动村民需求在网格上发现、资源在网格上整合、问题在网格上解决、疑难“哨源（即重大案情）”向上级报告，把一切工作落实在党总支部。还架设25个摄影探头覆盖全村各个街巷，实行全天候监测。在网络上，充分发挥党组织的核心引领和组织协调作用，有效地激活了基层治理的“末梢神经”，问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到中小问题不出村，大问题不出乡。
二是完善治理体系，找准治理重点。西小寨村创建了一条“多网合一、一网统管、多元合一、一员多职”的网格治理体系，并且逐步完善后，依托体系，发现治理着力点，提升治理水平。高标准打造综治中心，精细化搭建“全科网络”信息平台和5个爱心驿站，在网格嵌入微法庭调解村民纠纷，积极化解矛盾纠纷，使全村矛盾纠纷化解率达到100%。党员干部服务群众，分成10个小组对老弱病残、留守儿童等人员，定期开展上门、陪伴服务，帮助弱势群体解决实际生活困难，参与反诈宣传、医保农保缴纳等志愿服务活动。
三联系本村实际，注重治理效果。西小寨村结合本村实际,针对距离市区近、外界影响大、村民思想开放的特点，倡导破旧俗、树新风，每年开展建设文明村、文明家庭活动，积极推行了“五好家庭”“好媳妇”“好兄弟”“好妯娌”等评比活动，由才村“两委”发给荣誉证书，大力弘扬尊老敬老、孝顺父母、邻里和睦、保护环境的优良传统。还修订完善了《村规民约》，健全完善“红白理事会”、村民议事会等村民议事协商组织，积极倡导红白喜事简办、自觉不收定婚彩礼等移风易俗新风尚，不断提升村民自治水平。
西小寨村是怀仁市社会治安综合治理的一面旗帜。2021年8月，被国家农村农村部、司法部、民政部等部门命名的国家级荣誉有“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。入选山西省“省级民主法治示范村”。近年来，在其他方面，还获得省、朔州市、怀仁市授予“农村卫生村”“农村改厕先进村”“社会治理综合治理先进集体”“先进基层党组织”“生态建设先进集体”。村党总支书记马焕武于2018年7月被省委授予“全省优秀村党组织书记”；朔州市委、市政府授予“优秀农村党支部书记”“五一劳动模范”。 （ 马锡勤 王军）
