铭记老区村历史贡献形成促进乡村振兴强大合力

按照省老促会《关于开展重点革命老区村乡村振兴基本情况调研的通知》精神和临汾市老促会的安排，翼城县老促会组织专门力量于8月中旬至9月中旬，利用一个月时间，对全县7个重点革命老区村经济和社会发展情况进行了认真地调研。县委办公室下发了《关于认真做好重点革命老区村乡村振兴基本情况调研的通知》，县老促会制定了《关于重点革命老区村乡村振兴基本情况调研的工作方案》。调研人员在各乡镇领导的陪同下，先后两次深入到7个重点革命老区村，召开包村干部参加的“两委”班子座谈会和村民代表座谈会，并走访了18个贫困户家庭，通过走访座谈、查阅资料、实地查看，基本摸清了7个重点革命老区村的发展现状和存在问题，并针对性地提出了一些意见和建议。

铭记老区村历史贡献

形成促进乡村振兴强大合力

——翼城县老促会对重点革命老区村乡村振兴情况的调研与建议

翼城县老促会会长赵宝金

一、基本情况

这次调研，重点调查了7个重点革命老区村。分别是隆化镇南卫村、紫琴村，浇底乡青城村，中卫乡岳庄村、吴寨村，西阎镇十河村和王庄乡北冶村。共涉及5个乡镇，2754户，9324口人。

1.南卫村 是中共翼城县支部诞生地。地处半山丘陵区，全村272户，1023口人；国土面积3.2平方公里，耕地1980亩，苹果种植面积1200亩。早在1926年，根据中共太原地执委指示，翼城早期共产党员阎紫琴，在南卫村宣布成立中共翼城县支部委员会。这是翼城最早的党的组织，也是我省建立最早的党组织之一。

2.紫琴村 原名沟北村，是翼城县第一个农村党支部诞生地，也是翼城最早的农民协会诞生地，是翼城第一个共产党员阎紫琴的故乡。全村447户，1525口人；耕地面积2000亩，其中苹果种植面积 1600亩。1927年6月，中共翼城县支部率先在紫琴村成立农会，领导党员和贫苦农民开展轰轰烈烈的农民斗争。同年11月，建立沟北村农村党支部。它的建立，标志着翼城有了基层党的组织，也标志着翼城农民运动进入了一个新的阶段。

3.青城村 是翼城抗日民主政府所在地。地处边远山区，全村192户，594口人；耕地面积3278亩，林地面积7000亩。1941年8月，中共岳南地委在青城村成立青城县抗日政府，领导人民开辟太岳抗日根据地，进行武装斗争，为抗击日寇做了大量艰苦卓绝的工作。如今遗址尚存，是全县爱国主义教育基地。

4.岳庄村 是翼城抗日县政府所在地。全村140户，420口人；耕地面积1700亩，山林面积9000余亩。1941年8月，中共翼城路南县委在岳庄村成立翼城县抗日政府，设民政科、财粮科、武装科、治安科、文教科等工作机构，并驻有翼城县抗日游击大队，这里是翼城抗日战争的前哨，曾发生过数次战斗，“老王沟惨案地”就在该村。

5.吴寨村 是中共翼城中心县委所在地。地处丘陵区，全村987户，3296口人；耕地面积6200亩，水浇地5800亩。1938年6月～1940年9月，中共翼城中心县委在这里举办11期抗日干部训练班，为翼城培养了一大批抗日干部和骨干力量，为建立抗日根据地、发展地方武装发挥了重要作用。

6.十河村 是八路军129师386旅17团团部驻扎地。214户，746口人；耕地面积709亩，林地面积14000亩。1940年8月，尤太忠团进驻该村，担任铁路和公路交叉咽喉的警戒任务，先后参与数十次战斗，为阻止敌人增援，夺取抗战胜利做出了巨大牺牲。

7.北冶村 是中共太岳二地委、太岳二专署所在地。502户，1720口人；国土面积3.34平方公里，耕地面积2200亩。1947年5月，中共太岳二地委、太岳二专署迁至北冶村，领导人民开展土改和整党运动，动员干部群众支援新区、支前参战，为翼城解放和夺取全国解放战争胜利做出了重要贡献。

这7个重点革命老区村，是翼城最具典型的重点革命老区村。除北冶村外，大都在边远山区和丘陵地区，自然条件恶劣，经济发展相对滞后。在土地革命和抗日战争时期，这些村是中共地方党组织所在地、抗日政府所在地和抗日武装所在地，都曾为翼城革命和解放做出了巨大贡献。它是翼城革命的摇篮，是翼城抗日战争、解放战争的前哨，是翼城县委、县政府脱贫攻坚的主战场，更是翼城实施乡村振兴战略的重中之重。

二、发展现状

近年来，特别是党的十八大以来，翼城县委、县政府十分重视老区发展，7个重点革命老区村面貌发生了巨大变化。尤其是通过产业结构调整，实施精准扶贫，人民群众经济收入不断增加，精神需求逐步改善，生活水平明显提高。

1.通过产业结构调整，群众收入显著增加。翼城县煤炭、铁矿石资源丰富，20世纪90年代，炼铁迅猛发展，煤炭、钢铁、铸造成为主导产业。党的十八届三中全会后，县委、县政府积极推进传统工业转型升级，进一步调整农村产业结构，取得明显成效。全县7个重点革命老区村，通过调产，大力发展林果业、发展蔬菜种植、发展乡村旅游，经济收入明显提高。隆化镇南卫村、紫琴村，苹果种植面积达2480亩，人均1.2亩，仅此一项，人均收入超过5000元；中卫乡吴寨村，发展大葱1200亩，种植甜柿子500余亩，新建蔬菜大棚22个，仅此三项，农民人均收入在4000元以上。另外，青城村发展核桃种植350余亩，十河村种植连翅400余亩；青城村、紫琴村、北冶村、岳庄村着手发展乡村旅游，经济收入都很可观。同时，集体经济不断发展壮大。十河村2018年集体收入达35万元，紫琴村达19万元，北冶村达12万元，除岳庄村3万元，其余各村都在5万元以上。 2018年，7个重点革命老区村人均可支配收入平均8892元，比2010年的5890元增长67%。

2.脱贫攻坚取得明显成效。2014年以来，翼城县委、县政府进一步夯实精准扶贫、精准脱贫基础工作，全面落实行业扶贫政策，通过产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫和机关单位包联扶贫，2018年，7个重点革命老区村106户、316人全部脱贫。2019年，全县一季度动态调整识别贫困户26户66人，涉及7个重点革命老区村2村2户8人，均为因病致贫。县委、县政府于去年实行脱贫攻坚周例会制度，对脱贫户和脱贫人口实施跟踪扶贫服务，进一步巩固和提升脱贫质量。

3.社会事业发展，人民群众获得感和幸福感不断提升。近年来，翼城县委、县政府坚持以人为本，着力改善民生，努力解决全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持优先发展教育，深化农村医疗卫生改革，推动群众文化蓬勃开展，加强社会保障工作。7个重点革命老区村幼儿入园率、九年义务教育普及率均达100%，高中入学率达90%以上。村民基本养老保险参保率和新型农村合作医疗参保率均达100%。村村建有卫生所，备有基本药物和医疗机械，并与村民实行签约服务。7个重点革命老区村，有8个村建有老年人日间照料中心，为60岁以上五保户、留守老人等提供日间生活服务；有5个村建有文化广场和舞台，配有文体器材，基本可以满足村民文化活动需求，每年春节，都组织村民参加县、乡社火表演。村村每月为村民免费放电影，不定期享受省、市、县科技、文化、卫生下乡服务。7个重点革命老区村全部实现互联网覆盖，电视普及率100%，手机普及率达97%。

4.村容村貌明显改善。全县7个重点革命老区村，村村通水泥（油）路，通客车村5个，有6个村自来水入户，饮水达标，供水有保障。特别是通过县、乡环境治理，有6个村垃圾得到规范处理，有保洁员、拉运车，基本做到垃圾不落地；有4个村启动厕所改造，有3个村建有排污管道，生活污水得到治理。这次调查的7个村，3个村有危房户18户，已改造7户。村容村貌整洁，街道全部实现硬化、绿化、亮化，村民居住环境自我评价良好的4个村，一般的3个村。

5.乡村文化旅游开发方兴未艾。近年来，翼城县大力实施全域旅游发展战略，乡村文化旅游开发迅速兴起。7个重点革命老区村，有5个村启动乡村旅游开发。青城村，打造全县爱国主义教育基地；紫琴村，打造全县党员教育培训基地；北冶村，打造红色旅游和百亩荷花观光旅游基地；岳庄村，打造爱国主义教育红色旅游基地；十河村，打造民俗文化、生态旅游基地。青城村、十河村被国家住房和城乡建设部授予中国传统古村落，为翼城全域旅游增添了新的亮点。

6.党的基层组织战斗力明显加强。重点革命老区村有着优良的革命传统，党支部凝聚力、战斗力强，在经济和社会发展中领导和组织作用得到充分发挥。这次调查的7个重点村，北冶村党支部连续五年被县委授予“先进党支部”荣誉称号；青城村连续三年被市劳动竞赛委员会授予“文明村”称号；紫琴村、南卫村连续两年被评为县级“文明村”“先进村”。这些村都有完善的《村规民约》和《村民自治章程》，班子团结，民风淳朴，近三年没有发生一起刑事案件。

三、存在问题

从这次调查的7个村看，存在的主要问题是：

1.经济发展仍属传统模式。除紫琴、南卫、吴寨村发展苹果、蔬菜大棚，并初步形成规模外，其余4个村都没有主导产业，经济发展缺乏后劲。

2.集体经济薄弱。7个重点革命老区村，年集体经济收入偏低。收入主要来源靠企业占地费和机动耕地承包费，基本没有生产经营性收入，致使一些村公益事业滞后。

3.村民收入不稳定。除种植农作物收入外，70%以上的村农民收入靠外出打工，存在收入不稳定且无保障的问题。

4.基础设施建设滞后。有4个村没有下水管道，生活污水得不到治理。十河、岳庄村没有文化活动场所。

5.抵御自然灾害能力差。遇到干旱，农作物欠收减产。近两年，受春寒等气候影响，南卫、十河村苹果、核桃基本没有收成。

四、几点建议

1.加强教育。县、乡两级党委、政府要加强对重点革命老区村党员干部的政治思想教育、发展理念教育，加强对村民科学技术知识教育、文化教育、文明教育和健康生活知识教育，引导和教育村民发展经济，增加收入，积极投身美丽乡村建设，实施乡村振兴发展。

2.成立和完善农业专业合作组织。发挥专业合作社作用，拉动农村经济发展，带动村民致富。

3.把重点革命老区村纳入县域旅游圈。借力全域旅游战略，因地制宜，挖掘资源，发展乡村文化旅游，打造红色旅游品牌，把重点革命老区村纳入县域旅游圈。

4.加快基础设施建设。进一步活跃群众文化生活，提升乡村文明，加快美丽乡村建设的步伐。