培育主导朝阳产业助力革命老区村斩穷根辟富路

培育主导朝阳产业

助力革命老区村斩穷根辟富路

——交口县老促会对“五类”革命老区村乡村振兴情况的调研与建议

交口县地处吕梁最南端，东接孝义、灵石、南连汾西、隰县、西靠石楼、北邻中阳，交口县是一个革命老区，发展新县。早期人类历史可以追溯到殷商时期，是黄河流域古代文化的发祥地的重要组成部分，春秋时期，晋文公重耳的封地就在交口县石口乡蒲依一带。1931年山西第一支工农武装“晋西游击队”在该县新庄村成立。1936年毛泽东率领的红军东征在该县境内转战42天。使这里成为革命的摇篮，英雄的土地。1971年5月基于国防三线建设的需要，由当时的孝义、灵石、隰县划出的9个边远乡镇组建成立了交口县。

为了深入了解全县“五类”革命老区村的现状和脱贫摘帽情况，推进老区建设和乡村振兴，按照省老促会的文件精神和工作安排，我们专门起草了交老促字2019〔7号〕文件，并组建了有会长、副会长带队，各乡镇老促会分会领导参加的“重走东征路、振兴老区村”为主题的调研活动，并与“五类”老区村干部群众座谈，按照省老促会所列27项问卷调研内容，和三个调研课题进村入户走访查询，初步掌握了全县“五类”老区村的基本情况，特别是脱贫摘帽、产业发展、革命遗址保护、基础设施建设的情况。同时，还就调查问卷的有关情况由各乡镇老促会按照省老促会的文件要求填报了调查问卷，撰写了调研报告。

一、基本情况

交口县共有“五类”老区重点村11个，人口11698，分别是水头镇的水头村、后水头村、石口乡的石口村、康城镇的康城村、回龙乡的明志沟村、双池镇的西庄村、温泉乡的郭家掌村、桃红坡镇的大麦郊村、西宋庄村、上益千村、冯家巷村。这十一个村庄，最早建立党支部的一个，最早建立工农武装晋西游击队的一个，其余都是红军东征毛泽东等老一辈无产阶级革命家路居工作战斗过的地方，比如，大麦郊村作为红军东征指挥部的所在地，中共中央在这里召开过政治会议，郭家掌金斗山毛泽东、彭德怀在这里指挥过兑九峪战斗，交口作为工农红军东征的主要活动区域，为中国革命和解放做出重大贡献。全国解放后，交口县在六十年代初到八十年代末先后有四个工厂进驻长达20多年，为国防三线建设做出过突出贡献。是一个典型的革命老区和发展新区，同时也是一个省级贫困县。最近几年，在中共交口县委、县政府的领导下，全县上下、奋力拼搏，脱贫攻坚，于2019年基本实现了整体脱贫摘帽。特别是在老区“五类”村的扶贫工作中，坚持“扶贫先扶志”“扶贫先扶智”的工作思路，积极鼓励和帮助老区贫困村群众抓科技、兴产业、抓培训、提素质，疏导群众掌握脱贫致富的造血功能，斩断穷根，开辟富源，据调查显示，重点“五类”贫困村年人均可支配收入最高可达11000元，最低3600元，年贫困发生率在 6 %，老区的基础设施建设也得到了根本改观。公路通村达“四好“标准并通客车率达90%以上，人畜饮水已全部解决，并基本达到健康饮水标准。适龄儿童入学率九年义务教育达100%，高中入学率达95%以上，生活垃圾达到集中堆放，农村危房改造也已全部完成，合作医疗参保率100%，卫生所建立率100%，电子商务达到40%以上，厕所改造50%以上，驻村第一书记，村规民约，送戏下乡，科技下乡，医疗下乡，基本到位。农村村民宜居情况及标准达到中等水平。村容村貌、美化、绿化、净化也有很大改观，所有的老区村还建立了红白理事会、宴会厅、图书阅览室，体育锻炼活动器材也大部建立起来，并且有活动场所。

二、存在的问题

1.老区重点村普遍还存在返贫现象。主要集中在因病、因学、因残、因事故、因灾情，有些户丧失劳动力出现返贫等。

2.老区村主要产业，还未全部发展培育起来。有的发展起来了，比如香菇产业、药材产业、养殖业，但因易受到市场价格波动的影响，时高时低的价格，也影响了群众的积极性，导致收入锐减。

3.集体经济收入严重薄弱，有的村甚至没有集体收入，还有负债。

4.老区村的革命遗址、文物损坏严重。由于没有资金，大部分老区村的遗址房屋，出现倒塌，无人修建。

5.老区村的干部群众素质普遍较低。存在向上要、靠扶持的问题，缺乏内在动力和发展思路。

三、几点建议

革命老区村，不论是在抗日战争时期还是在解放战争时期，都为中国革命做出过突出贡献，党和人民不应忘记他们，要全力关心和支持他们，为此建议如下：

1.加大对老区村的宣传帮扶力度。动员全社会力量关心老区、支持老区，为老区村的发展加油、助力。

2.加强“五类”老区村的“两委”班子建设。增强他们干事创业带领群众致富的本领。

3.制定出台支持老区村振兴发展的特殊优惠倾斜政策。

4.加大对老区村革命遗址、文物保护修复力度。在物质上、资金上予以保障。