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7月4日至6日，省老促会副会长姚高宽一行在隰县就红色资源开发利用、农村产业、农民就业、农村基层组织建设和隰县革命老区脱贫摘帽后建立解决相对贫困长效机制进行调研。临汾市老促会常务副会长张作明、副会长兼秘书长刘苏寿、副秘书长牛俊泽，隰县老促会会长肖会荣及班子成员陪同。

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——省老促会副会长姚高宽一行在隰县调研纪实

隰县县委、县政府对省老促会此次调研非常重视。县委书记李亚丽和姚高宽副会长一行亲切座谈，汇报全县脱贫攻坚情况和巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的工作思路和做法；县委副书记、政府县长王晓斌参加座谈会并致辞欢迎姚高宽副会长一行来隰县调研。

从左到右：张作明、李亚丽、姚高宽、刘苏寿、牛俊泽、肖会荣

7月4日下午，省市老促会领导一来到隰县，首先到晋西革命纪念馆向毛泽东主席铜像和革命烈士敬献花篮，参观红色教育基地，接受爱国主义和革命传统教育。

7月5日，姚高宽一行先后深入到隰县电子商务进农村综合示范公共服务中心、北纬36度电子商务有限公司、寨子乡峪里村、泉林生态农业发展有限公司、唐户智慧果园示范基地、山西好乐佳食品有限公司、龙泉镇上留村“易地移民”搬迁点，就电商扶贫、乡村振兴、智慧果园、产业扶贫、易地搬迁等进行实地观摩和调研。

在7月6日上午召开的座谈会上，王晓斌县长汇报了全县的基本情况、产业发展、经济建设以及脱贫攻坚工作开展以来取得的成绩。他说：自脱贫攻坚战打响以来，隰县全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，采取一系列符合县情实际的措施和办法，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。下一步，隰县将贯彻落实好省老促会调研的有关工作要求，继续扛牢政治责任，认真做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作，巩固好脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制，打赢脱贫攻坚战。

参加座谈会的有组织部、人社局、扶贫、果业以及部分乡镇负责人，大家分别就脱贫攻坚、产业扶贫、基层党组织建设等方面工作进行了交流发言。

姚高宽在讲话中对隰县的整体发展和脱贫攻坚工作给予充分肯定和高度评价。他说：这次来隰县调研，看了几个点，收获颇多。今天上午的座谈会，听了大家的发言，很受启发。现在我讲一些意见，供大家参考。

第一，隰县是个好地方。大家都在隰县生活、工作，都有同感。我来过几次，确实感到隰县是个好地方！

第二，隰县人好。昨天晚上，我翻阅了房间放的一本书叫《隰县好人》，这本书总结了隰县当地30多位道德楷模、先进人物，看了之后令人感动！这说明，隰县人道德情操高尚，良好的社会风气正在隰县人手中铸成。

第三，隰县这几年发展有一个好速度、好质量。好速度就不说了。好质量我体会到：一是有一个主导产业带动了全县的脱贫。这是非常重要的经验，它使贫困地区的老百姓告别贫困，同时这个产业也将引领今后我们的乡村振兴。二是隰县人用自己的智慧有许多新的创举。听了座谈汇报并实地看了智慧果园，这在全省都不太多。智慧果园虽然投资是比较大的，但它是引领方向性的技术。这是一个创举，在其他地方还没有看到智慧型的果园。这项新技术，它已经把“互联网＋”运用到我们的果园管理上，随着互联网技术的普及，它把“测肥、测温、测水、预测病虫害”综合为一体。防旱、防虫、防病这些都是几千年农民企盼的，通过互联网技术把农业生产管理综合提升到新水平，在这里我们看到了实践范例。第二个创举是龙头企业引入高端技术。山西好乐佳食品有限企业，是隰县近年来引进的食品龙头企业。它不是重复过去食品加工企业低端技术，而是瞄准了国内国际食品加工的高端技术。它不用添加剂，符合人们消费需求，因而有着广阔的市场。隰县把这样具有高端水平的企业引入，带动性将是非常大的。第三个创举就是肥料上的革命。昨天，我们专门看了王志成县长退休后搞得“蚯蚓肥料”厂，我是非常感兴趣的。我们多年以来试图寻求肥料上的革命，没有找到有效途径。通过对“蚯蚓肥料”厂的生产流程的了解，听了介绍，令我感到震惊！它或许将是肥料史上的革命，我是这么认为的、是这么看的。

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通过上面的好地方、好人、好产业，出现了这么多先进的东西，都是隰县人自己干的。隰县人用自己的知识和智慧在脱贫攻坚的征程上，不仅取得了好的效益，而且有些经验是值得重视和加以推广的。这是我说的第一个意思。

第二个意思，我留一点思考和建议。

大家都是搞农业的，我是学农的。参加工作到退休，我一直在搞农业的。上世纪七十年代我参加工作时，是计划经济体制。我们给老百姓讲棉花、小麦的栽培技术，那个时候老百姓只管种、不管卖，卖棉花就有棉花收购站，卖多少就收多少，国家定价，老百姓拉来就收。小麦、玉米也是这样，所以老百姓不愁。从八十年代，我们经历了家庭联产承包责任制到现在这几十年，无论它的组织形式，还是它的运行机制，都发生了根本性的变化，如何看待这些变化，有这么几个问题应当深入地思考。

第一，从发展目标看，正在经历从传统农业向现代农业转变的历程，这个历程具有革命性，转变还在进行中。毋庸讳言，还有不少地方没有跨出传统农业的框框。全国政协杜青林副主席担任农业部部长时，在《人民日报》上发表过一篇文章，专门讲现代农业，他指出现代农业有六大特征，其中一个特征要有一个农产品深加工龙头企业，能向市场提供符合市场要求的终端产品。从现代农业的目标上讲，农产品种植阶段，需要使用现代技术做好要素的优化配置，从而保证农产品的优质高效。隰县已经有一个良好的开端。

第二，从发展方式看，小农经济生产意识和资源配置方式发生了摩擦和碰撞。具体讲，就是一家几亩地，分散种植，很难进入现代农业。现行政策改变不了家庭经营的基本方式，我们的突破点就是积极探索经营方式和生产方式的相统一。现在，中央的政策允许土地流转，各地又创新了委托托管。我们山西也有不少地方有创新，通过流转和托管用利益机制把分散经营统一起来。目前，普遍实行的专业合作社和龙头企业，是流转和托管的载体，要推进现代农业的发展，要牢牢抓住这个载体。

第三，从发展要素看，要解决好农业投入资本。我国当前的扶贫，主要是解决绝对贫困问题，国家和各级财政的投资极大地向农业作了倾斜，又逐年加大“欲取先予”政策的落实。2004年国务院开始实行减征或免征农业税的惠农政策，2006年1月1日起废止《农业税条例》，农民告别了“皇粮国税”。同时，还给种粮予以补贴，在推进过程中又逐年扩大补贴的范围和品种，推出了农机具购置补贴、良种补贴等优惠政策。中央逐年压缩“三公”经费、紧缩财政开支，就是要把更多资金投入到农业和扶贫领域。但是，从农业和扶贫的需求看，还远远不能适应。我们讨论这个问题，就是要从当前农村的现状出发，不断创新农业投入的新模式。建国初期，为了加快工业体系建设，国家采取了农村支援城市的方针，以农产品的“剪刀差”实现了农村资本向城市流动，有力地促进了工业体系建立和城市发展。改革开放以来，国家虽然采取多种措施反哺农业，但促进城乡资本间流动，还在探索中。这一次流动决不能向第一次流动那样，依靠行政指令调节，而是一定要按照市场经济规律进行创新，用市场机制吸引城市资本向农村流动。隰县的山西好乐佳食品有限公司总投资8个亿，现在投入2——3个亿，后续投资还很大，资金不管从哪个渠道来，投入到山西好乐佳食品有限公司就是城市资本流到了农村、支持了农业。吸引城市资本向农村流动，不仅需要一个好企业，而且要有好项目。正如省委楼阳生书记提出的那样，要以“项目为王”。有了好项目，再有一个好机制，牵引城市资本向农村流转的速度就快一点。我反复说的意思，就是要有好的龙头企业、好的项目，尤其要选择好的带头人。聚合了这些要素，就能将产业发展推上快车道。我看过一些材料，一些学者正在研究城市资本怎么向农村转移，但是它从合成政策到落地现在还没有预期，还很难说在什么时候能落地。现在谁先能捕捉到这一点，进而创新探索，谁就能吸纳到更多的城市资本。

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第四，从发展质量看，要提质增效。我们的农产品正经历着数量种植向质量种植转变。过去我在县里工作，之后又经历过二十多年的城市生活，深深感到城里人需要优质、高质量、安全的农产品。比如，玉露香梨质量好、品质好，销路很宽。这说明，品质已经是农产品销售的主导因子，不管那一种农产品，只要质量好销路就广。俗话讲“酒好不怕巷子深”，因而农业当前的着力点，要放在农产品质量提升上。从现阶段人们的认识和技术要素上看，我建议大家从肥料革命抓起，这是农户能够普遍做到的。肥料革命，重要的是增加有机肥的施用量，减少化肥的施用量。蚯蚓肥已引入隰县，大家应高度重视，加以推广。可能这个要素的突破，对玉露香梨乃至其他农产品的质量提升都有很大的带动。这次来隰县，我意外的了解了蚯蚓肥，回去后我还要同省农科院、省土壤肥料工作站的专家进行探讨，以更科学的数据引导人们认识蚯蚓肥。同时我想把蚯蚓肥这项技术引进到我工作过的地方试点推广。

我思考的不多，就讲这么一点意见，仅供大家参考。这次在临汾调研，从大宁到隰县给我们提供了很好的支持和帮助，提供的经验需要我们很好地去学习，回去之后要认真阅读提供给我们的材料。借此机会，向隰县的老百姓、向隰县县委和县政府、向参加今天座谈会的各位同志，表示衷心的感谢！

张作明作总结讲话，他说：总体感到隰县基础设施好，已开始步入智能阶段；主导产业强，已有了梨果产业规模、品牌和标准；幸福指数高，已由传统农民开始向现代化农民转换；发展后劲大，脱贫攻坚的坚实成果为乡村振兴打下了基础。同时对隰县提出了三个应思考的问题：一是产业如何提升，二是经验如何创新，三是发展如何率先。（《山西老区开发》编发　隰县老促会供稿）

隰县调研掠影：

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