临县老区建设促进会自身建设要依靠自身发力

临县老区建设促进会
自身建设要依靠自身发力

临县老区建设促进会是1992年2月成立的社会团体，2019年变更为事业单位，理事以退休干部为主，已历四任会长，现任会长渠文明是2014年接棒的。老促会实行理事制，每年召开一次理事会，常务理事会负责日常工作。《章程》规定的宗旨是：“不忘老区，为老区建设服务，为老区人民谋利益。”全县23个乡（镇）都成立了老促会。
32年来，临县老促会关于“修缮毛主席东渡黄河纪念碑”、“加强革命老区村保护开发、设立红色标识”、“改进农民专业合作社的管理”“创建临县生态农业双循环产业链推进乡村振兴和移民社区建设”等多项调研成果变成县委政府的意志，有的成立专班实施，有的纳入会议决议，有的写入正式文件。特别是进入中国特色社会主义新时代的十年来，宣传、调研成了临县老促会“两轮驱动”工作法的核心。我们编写、出版、印发了逾300万字的《临县革命老区发展史》《丰碑·为新中国奠基》《图说红色临县》《湫水放歌》等红色文化书籍十多部。我们自创词曲制作的《中央后委在临县》等红色乡土歌曲，有《大山西》《人民》《老百姓》等12首被中宣部“学习强国”官网转发全国。晋剧戏歌《一腔梆子寄深情》选入中国戏剧文学学会组织的全国2024新时代主题戏歌精品大赏演出。临县老促会合唱团组建7年，排演了《长征组歌》《毛泽东组歌》《毛泽东诗词组歌》《黄河大合唱》《吕梁山大合唱》《放歌临县》等6组，下乡入村进校出县演出逾60场，在中国合唱协会主办的全国性比赛中参赛必奖。吕梁市老促会组织临县老促会合唱团在全市举行革命老区文化传承振兴宣传教育各县巡演。
每年订阅《中国老区建设》435份，《山西老区开发》478份，在《中国老区网》《红色山西网》等“两刊两网”常有临县的稿件，连续10年获中国、促进老区建设宣传奖。临县“宣传、调研‘两轮驱动’促进老区建设”的工作经验，在山西省老区精神研讨会上交流。《论“中央后委在临县”红色文化资源的开发》在《中国老区网》浏览量短期逼近4.5万。
落实党中央“积极发挥新乡贤作用”的决策，于2020年启动了新乡贤的命名机制，制定了《临县新乡贤遴选管理办法》，已命名的52名新乡贤，凝聚起促进老区建设的社会力量，正向着“百名乡贤兴临县”的目标推进。《山西老区开发》封三彩页图文式十期连载了临县十大“新乡贤”的事迹。
为临县这个全省最大的国家级集中连片贫困县成功脱贫贡献了不可或缺的力量。2018年9月，临县老促会被中国老促会誉为先进老区建设促进会，会长获得“特别贡献奖”，集体与会长都荣登《全国老促会群英谱》。2023年7月中旬，全国革命老区文化传承振兴（吕梁）会议在临县召开，中国老区建设促进会会长支树平在主旨报告中说：“会议选在吕梁召开，具有示范性和引导性，”“开会的所在地临县尤为突出，临县老促会会长渠文明同志创作了《中央后委在临县》等革命歌曲105首，临县道情研究中心编排《吕梁英雄传》《刘胡兰》等红色剧目20余部。”“这次会议从某种意义上讲也是一个现场观摩会。”会议重点观摩了临县厚重的红色文化资源，印发了反映临县革命老区史实和精神的书籍，使临县的老区文化宣传工作名闻全国。
临县老区建设促进会三十而立的原因是多层次立体式的，首先归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的统领，归功于老区精神的滋养哺育、上级老促会的关心指导、全体理事的共同努力……特别要归功于临县县委、政府的领导、支持、厚爱。理所当然也是临县老促会持久加强自身建设的必然结果。
把加强老促会自身建设当作促进老区建设工作的先决条件，30年如一日，与时俱进地紧绷自身建设这根弦，积累了一些值得回顾、思考的做法。
一．促进老区建设首先必须强化老促会的自身建设
打铁必须本身硬，有战斗力的军队才能战胜敌人，本身病怏怏的医生救护不了病人，自身建设差的老促会很难促进老区建设。临县老促会的个别理事或有老而无为、坐等享乐的想法，社会上也有老促会就是老年人的一个活动机构的误解。我们清醒地认识到这些想法的危害性，确立了促进老区建设首先必须强化老促会自身建设的思想，着力从革命老区的牺牲精神、红色前辈的奉献品质、老促事业的公益性质入手，持久教育理事们“不图奉献莫入此门、要图享受请出此门。”我们不失时机地退休年龄偏大的理事，吸收有奉献思想的理事，使队伍的心力、精力、能力发生新的变化，变“占位无为”为“在位有为”。
内部机构长期仿照基层人大常委会的内设机构，共有8个，但缺乏老促会的重点工作机构，也与上级老促会的职能机构衔接不畅。我们借全国革命老区文化传承振兴会议的东风，先立后破，突出调查研究、振兴协调、宣传教育的重点功能，全面改革了延续近30年的内设机构，调整了人员分工，26名常务理事、96名理事（含21个理事单位）分别归秘书处（办公室）、调查研究室、发展振兴协调委员会、宣传教育文化委员会、妇女工作委员会等5个机构，使老促工作出现了提档升级的可喜局面。
二．自身建设要靠自身发力
毛泽东在《矛盾论》中说：“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。鸡蛋因得适当的温度而变化为鸡子，但温度不能使石头变为鸡子，因为二者的根据是不同的。”2018年6月，县委政府出台了《关于进一步加强老区建设促进工作的意见》，就是我们自身发力的结果。当时，全县乡（镇）老促会机构不健全、人员不到位、工作不平衡，县老促会的理事单位工作缺位，我们感觉到促进乏力，设想由县委政府出台一个加强老促会建设的文件，便于我们“执剑唱戏”。经向时任县委书记汇报，赢得鼎力支持，“两办”立即给“各乡镇党委、政府，县委个部委，县直各委办局，各人民团体，各企事业单位”下发了“进一步加强老区建设促进工作”的文件，从对老区建设促进工作的认识、领导、支持和对老区精神的宣传、发挥老同志余热的角度，提出了切实的五条措施，强调“在组织上健全班子、工作上摆上位置、行动上作出实效，为促进老促会工作提供有力保障。”“党委政府每半年要研究一次老区建设工作，听取老促会工作汇报，解决存在的问题。”“每年召开的经济工作会议、农村工作会议、扶贫工作会议等有关会议，要让老促会领导参加，充分发挥老领导、老同志的作用。”“要主动听取老促会意见，充分运用他们的调研成果，积极采纳他们的意见建议。”“各乡镇要明确一名领导具体分管老促会工作，”“把老促会领导班子真正建设成为一个坚强、团结、务实、肯干的领导集体。”
主动提出建议，得到县委同意，陆续将县关心下一代工作委员会主任、城区老干部党总支部书记吸收为老促会的副会长，极大地方便了促进工作的统筹协调。目前，临县县乡两级老促会组织健全，工作顺畅，堪称历史最好时期。
三．自身建设要靠促进建设的成绩来支撑
老区建设促进工作做好了，容易得到强化自身建设的机会和支持。现任县委书记范亮珍在老促会理事会上说：“县老促会紧紧围绕中心、服务大局……创新工作思路和工作举措，为全县巩固衔接、社会稳定和经济社会高质量发展作出了十分重要的贡献。”近十年来，县委书记从未缺席过我们每年一次的全体理事会议，都会发表热情洋溢的讲话，勉励士气，提出新的促进要求。几任书记都在不同时段不同场合表达同一个意思：如果所有乡镇和县直单位都能像老促会一样，在全国争得荣誉，全县的整体工作就在全国领先了；我们要对老促会高看一眼，厚爱一分。县财政能保障老促会的办公经费，组织部门对老促会要吸纳的人员“绿灯放行”，老促会的大型会议、接待都由“两办”承办。所有这些都为我们的自身建设注入活力。我们的结论是：做好老区建设促进工作是争取党委政府支持的不二法宝。
中国老促会和省市老促会的关爱，是我们自身建设的新质推动力。全国革命老区文化传承振兴会议在临县的召开、省老促会的多次表彰奖励、吕梁市老促会成立30周年纪念会在临县举办，都推动了我们的自身建设。我们借这些机会争取到党委政府各方面的支持，也查找到自身建设和促进工作上的不足，见缝插针地完善了自己。
临县老促会内部因上级的关注、厚爱、鼓励，增强了凝聚力，形成了比学赶帮超的工作局面，调研、宣传两轮驱动工作法日渐成熟、有效。
每年连续向县委政府上报一本《调研报告集》。去年的调研报告9篇，涵盖乡村振兴、庭院经济、安全生产、文化传承、医疗卫生、教育忧思和供销社现状等涉及全县发展的重大问题和人民群众关切的民生话题，报告数量、题材涵盖为历年之首。《山西老区开发》总791、792期连载了我们的调研报告。今年革新调研方法，选择26个以老区村为重点的村庄，由每位常务理事深入一个村，进行同题材多角度的新农村建设状况调查，形成有现状、做法、经验、问题、教训、建议的《调研报告集》，在国庆节期间上报县委政府。
“临县老促会是吕梁全市老区建设事业的先锋，特别在革命老区文化传承振兴中卓有建树，”获山西省老区宣传工作一等奖，被确立为“吕梁市革命老区文化传承振兴宣传教育阵地”，合唱团独家获吕梁市“革命老区文化传承振兴教育先进集体”称号。报告文学《通天大道伴黄河》获全国“革命老区建设优秀作品”奖。《论“中央后委在临县”红色文化资源开发的紧迫性》《试论脱贫攻坚精神的魂与根》获山西省“弘扬脱贫攻坚精神，推动老区振兴发展”研讨会二、三等奖。
促进老区建设要靠自身建设为基础，自身建设要靠促进建设的成绩来支撑，这就是临县老促会自身建设的辩证法。
四．自身建设首要的是加强思想政治建设
习近平总书记曾说“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍，”“起着其他社会力量所无法取代的作用。”支树平会长对新时期老促会职能有新的定位：“党委政府的重要参谋，联系人民群众的重要桥梁，红色文化资源的重要卫士，宣传老区精神的重要力量。”如何让这支队伍的特殊性体现在既要发挥作用，又没有任何报酬上呢？主要靠队伍老有所为的奉献精神。奉献精神的养成要靠思想政治建设，思想政治建设是自身建设的首要任务和核心内容。
把常务理事人选的首要标准放在乐于奉献上。每年的理事会议首先总结思想政治建设的成果，新一年的工作首先安排思想政治建设任务。每次常务理事会议首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想。办公经费首先保障常务理事订阅《中国老区建设》《山西老区开发》。“两刊”是我们思想政治建设的教材，学习、运用“两刊”的经验，在延安召开的全国老区新闻宣传工作会议上作了重点交流。
家居海南、北京、天津、太原等地的常务理事回县参加老促会的活动，不止一次地自费往返；每年都要形成《调查研究报告集》上报下发，但从来没人报销过一分差旅费和下乡补助；筹备全国会议、全市会议的同志们多次动用私家车辆，未报销一点加油费、过路费；在职时的领导者蝶化成老促会勤勤恳恳的办事员、公关员、打字员、通讯员、驾驶员、收发员。这些都是思想政治建设开的花、结的果。
五．自身建设需要持久建设
尽管我们的自身建设为老区建设促进工作的进步注入活力，促进老区建设的成绩比较而言不算落后，但是，我们深深地感到队伍促进建设的能力远远达不到党和人民的要求，与革命老区临县厚重的红色文化资源不相匹配，主要表现在队伍的年龄偏大，心力、精力跟不上时代的步伐，致使促进老区建设的事业在“务虚”的层面上打转转，实质性的促进力度小、成绩差。因此，我们要坚持自身建设与促进老区建设同步建设，要修订《临县老区建设促进会章程》，使之适应新时代老区建设促进工作的需要，更加贴近促进红色临县建设的实际。把乡镇老促会会长吸收为县老促会理事，扩大理事覆盖面，增强上下联动的粘合力。延伸老促会机构，在老区村试点组建村级老促会，使之成为老区村“支部村委的重要参谋，联系村民的重要桥梁，红色资源的重要卫士，宣传老区的重要力量。”
以上汇报，是临县老促会30年自身建设的往事回首，也是我们促进临县老区新质建设的出征宣言。我们要俯下身子，自觉向兄弟市县区学习，向临县老区建设的实践请教，向中国、山西、吕梁三级老促会看齐，向习近平新时代中国特色社会主义老区建设思想求计，努力自我革命，持久自我发力，把促进老区建设的自我建设好，使临县老区建设促进工作从“务虚”向务实蜕变——我们要在争取党政重视、聚集民间力量、营造舆论氛围上，“两手”握拳，“双脚”起跑，“四肢”发力，集中优势力量，宣传“中央后委在临县”的开发——在北京举办一次“中央后委在临县”史料、精神研讨会，举行一场“中央后委在临县”红色史料发布会，在《中国老区建设》编发一期“中央后委在临县”红色文化保护开发专刊；以此“三位一体”的宣传，完善党史链条，还原临县老区在“中央前委、中央后委、中央工委”特殊时期的应有地位，使“中央后委在临县”的红色历史文化资源价值在全国人民心中开花结果；让临县成为山西的延安、山西的西柏坡，让“中央后委在临县”为新中国奠基的党史品牌，成为惊艳世界的明珠；让临县与延安、西柏坡一样，成为中国共产党“三点确定一个平面”的支点之一，让共产党的乡愁披上红色临县的光辉；让“中央后委在临县”红色文化资源尽早成为临县振兴的生产力，使临县人民在民族复兴的道路上扬眉吐气。（临县老促会）

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