重点突出精准发力助推打造促进发展

盂县老促会在县委、县政府领导重视和支持下，按照省、市老促会的安排部署，充分发挥职能作用，力所能及开展工作。特别是近两年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕改革开放40周年和新中国建国70周年老区的发展实际，针对性地开展各项工作，重点突出，精准发力，助推打造，促进发展，为全县老区又做出了一些新的工作成效。

重点突出精准发力

助推打造促进发展

□盂县老促会

李唐圣会长作大会交流发言

一、着力把征订《两刊》当作老区宣传工作的头等大事来狠抓

盂县县委、县政府及各乡（镇）、村和县老促会高度重视对《中国老区建设》和《山西老区开发》两刊的征订工作，高度认识到“两刊”是老区人民的精神食粮，是老区发展的指引，是弘扬老区精神，传播老区发展的宣传阵地。因此，把征订“两刊”当作头等重要任务来狠抓。正是这样，多年来，盂县一直征订《中国老区建设》每年在1100余份以上，就是在近年来由于县域经济下行的情况，还征订在600多份以上，这在全国县级征订数量上一直是名列前茅，年年被中国老促会评为“全国老区宣传工作先进县”，受到表彰奖励，还有6个乡镇同时受到表彰，并每年县老促会应邀两名领导出席全国老区宣传工作会议，这对我们是极大的鼓励，也是征订工作的动力所在。县老促会全体工作人员在2019年度的征订工作中，从10月份开始，利用3个月时间不辞辛苦，深入全县14个乡镇443个村，筹集资金5万余元，征订《中国老区建设》600份、《山西老区开发》50份，并发放到全县14个乡（镇）443个村145个县直有关单位及县级领导。此“两刊”深受老区人民的热爱，成为老区人民的可读之物，使广大农村干部群众对党中央和各级党委政府对农村的指导关怀和扶持政策及时得到了解掌握。目前，2020年度的征订工作已在10月份开始，力争在2018年的基础上，再有一个较大的增长。

在抓好征订工作的同时，盂县更重视利用“两刊”阵地，宣传盂县老区精神和老区发展进步。2019年6月份县老促会应《中国老区建设》编辑部约稿，写了题为“大力征订《中国老区建设》，为老区人民送上可读之物”的报道文章，详实地介绍了盂县老促会如何征订和发行《中国老区建设》的。为了进一步搞好老区宣传工作，我们给县报社和新闻单位的记者以及社会特约记者专门订了《中国老区建设》和《山西老区开发》，让那些专业写作和摄影人才，为“两刊”投写稿件，宣传报道盂县老区建设的典型人和事，以弘扬老区精神，推进老区发展。盂县的订刊学刊用刊已经在全县形成共识和良好氛围。

二、着力把编纂《盂县革命老区发展史》当作重要政治任务来完成

盂县历史悠久，曾为仇犹古国，建过都郡，设过盂州府，置过晋中二地委，并过盂平（平山）、盂寿（寿阳）、盂阳（阳曲）、盂五（五台、定襄）县，始终以一个主县立置；县域幅员辽阔，面积占到了阳泉市的二分之一还多；地理优势特殊，忠义文化源远流长，历来是兵家官府必占之地。在抗日战争和解放战争时期，老一辈无产阶级革命家、军事家朱德、任弼时、邓小平、彭德怀、彭真、贺龙、关向应、徐向前、聂荣臻、王震、薄一波、华国锋等都曾在这里工作生活战斗过，留下了更为可歌可泣的英雄模范业绩和光辉的红色基因及光荣的革命历史。因此，盂县是全老区县，纂写《盂县革命老区发展史》意义重大，县老促会将纂史工作当作一项政治任务来完成。按照中央、省、市统一安排要求，于2019年初开启编纂工作，县委、县政府高度重视，大力支持，成立了编纂委员会，县委书记担任主任委员，书记、县长亲自作序，县老促会组织了编辑写作专人开展了工作。通过寻找资料、走访调查、座谈研究、辛勤编纂，目前，25万字的初稿已成编，在2019年底附印成书，圆满完成纂写《盂县革命老区发展史》丛书任务，为弘扬盂县革命老区、传承盂县发展历史又增添了一部光辉史书。

三、着力把老区精准脱贫当作助推脱贫攻坚工作来对待

盂县共14个乡镇443个村，其中，有11个乡镇中低收入村107个，贫困村59个；有“五类”重点革命老区村68个，其中：低收入村20个，贫困村12个。截至2018年底，全县所有贫困村全部脱贫摘帽，提前完成了脱贫攻坚任务，2019年步入巩固发展提高进程。

盂县老促会遵照习近平总书记关于“老区的发展建设是一项长期的战略任务，老促会不仅仅是扶贫老促会，而是老区建设促进研究会，不仅对老区脱贫工作要关注，而且对脱贫以后如何奔小康，以至步入小康后，如何实现现代化也要研究”的指示精神，着力把老区精准脱贫当作助推攻坚工作来对待。2018年，县老促会深入全县各乡镇重点老区村，特别是对重点贫困老区村进行了调研，按照晋老促发（2017）1号文件要求，对脱贫摘帽村进行了精准脱贫监测评估工作，并会同市老促会和市、县扶贫办到梁家寨乡骆驼道村、椿树底村、小崖家庄村、西烟镇上文村、黑石窑村等进行抽样调查，查阅资料，入户了解，监测评估，对整体脱贫村作出了实事求是的评估认定，并协助扶贫办写出了《贫困村全面脱贫报告》，为全县精准脱贫工作提供了基础性依据，充分发挥了老促会的助推作用。

2019年，县老促会按照晋老促发（2019）5号文件精神，为了使脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，尤其五类重点老区村在脱贫后，面对中央和省委、省政府作出的乡村振兴的新要求，就其现状，还存在什么困难和问题，提出针对性的意见和建议。县老促会在7月至9月，深入全县12个“五类”重点革命老区贫困村，进行调查研究，摸清实际情况，认真地以村填写省老促会的 “重点革命老区村乡村振兴基本情况调查”表，通过调查评估，逐村提出了针对性的意见和建议。经过大量认真负责的工作，于9月下旬汇总上报了省、市老促会。同时，根据调查情况写出综合调研材料，报送县委、县政府，为领导开展脱贫攻坚，防止返贫回落提供了决策依据和针对性建议。

四、着力把老区红色旅游资源开发当作传承红色基因来打造

盂县是具有光荣革命传统且红色旅游资源十分丰富的革命老区，县老促会特别对为革命事业做出过巨大贡献和牺牲，留下许多可歌可泣的革命故事和红色遗址的重点老区村，进行大力宣传弘扬，重点扶持发展，建设红色基地，打造红色旅游。采取政府支持、民间集资、社会捐助、企业投资的办法，先后建造烈士纪念碑、亭、馆、陵园永久性纪念建筑设施10处，并分别命名为省、市、县级爱国主义教育基地。目前，一是建造较好的纪念馆有3处：在路家村镇清城村中国工农红军第二十四军成立地址建起了“红二十四军纪念馆”、在县人民武装部建起了“红二十四军展览厅”；在路家村镇张家垴村惨案遗址建起了“张家垴惨案纪念馆”；在梁家寨乡活川口村惨案遗址建起了“盂县抗战斗争展览馆”。二是建设“彭真渠”引水浇田，造福沿渠17里的12个村人民，并打造成为红色旅游区。三是利用红色资源，打造成为红色旅游基地的有两处：在梁家寨乡大汖惨案遗址建起纪念馆、设立宣誓墙，成为党的教育基地，并将大汖古村开发为“华夏原乡”、中国传统古村落、北方“布达拉宫”、山西最美旅游村；在仙人乡垴上村建造烈士陵园，成为青少年爱国主义教育基地，并美化亮化村庄，打造田园景观，设立垴上红薯节，成为山西省休闲和乡村旅游示范点。

2018年，县老促会多次到路家村镇清城村和张家垴村及梁家寨乡大汖等村进行协调助促，研究开发打造红色旅游，提出了许多建设性意见。特别是于12月14日会同中国老促会副会长曾广超一行三人及省老促会副会长兼秘书长樊积旺、《山西老区开发》副总编杨忠明、市委办公厅副秘书长韩晓晨、市老促会会长李畴海、副会长兼秘书长杨进波，在县委书记张其光、县长梁海昌、副县长郭方恺的陪同下，对路家村镇清城红二十四军成立遗址，张家垴惨案纪念馆、梁家寨大汖惨案遗址、彭真渠、椿树底朱德路居地等7处进行了实地考察调研，印制了红色资源简介7份，召开了两次座谈会，还与大汖温泉疗养院董事长李秋林深入研究了开发红色资源旅游项目。盂县的红色资源旅游工作得到了国家、省、市老促会的高度重视，使县委、县政府作出了宜业宜游决策，目前有关乡镇、村正在打造开发。这些都与县老促会几年来持续着力推进是分不开的。红色旅游开发必将越来越在盂县显示出极大的政治影响和社会效果，红色基地打造进一步成为盂县传承红色基因，开展爱国主义教育的红色阵地。

中国老促会副会长曾广超（中）来盂县调研并同省市老促会交谈

五、着力把老区转型发展当作乡村振兴的重点来推进

在这方面，盂县老促会继2013年10月14至16日全省老区建设促进会在盂县召开的推广竹柳种植现场观摩暨座谈会以来，连续6年来在全县重点扶持发展竹柳种植这项农业转型产业。为慎重起见，我们采取了试验、示范、推广三步走的发展方略。一是2013年，我们在省老促会的大力扶持下，引进美国竹柳种植，在孙家庄镇洪庄村建立了“盂县华盛梁竹农业开发有限公司”竹柳生产基地，种植苗圃100亩，大田定植成材林120亩，其试验栽植成功，省老促会在盂县召开了现场观摩会进行了推广。二是2014年至2016年全县进行示范种植，示范成效良好。三是2017年实施大面积发展推广，在秀水镇泥河村整村推广发展了750余亩大田种植竹柳，成立“山西盂县秀河种植合作有限公司”，与全村农户签订了土地经营权合同，每年按一等地400元、中等地350元、三等地250元的地价补偿给农民，实施土地承包权和经营权的妥善分离运行，效益各得其所，极大地解决了土地弃耕荒芜现象，创造了一条农业转型发展的好路子，这一做法已成为盂县的典型，得到了上级农业部门的认可推广和资金支持。2018年至2019年以来，我们针对全县发展竹柳种植情况，重点推进管护工作，促使种植成长效果显现，然后总结推行，在全县更大范围推广开来。竹柳种植的推进发展，在全县形成农业转型的新型产业，为乡村振兴起到极大的经济支撑效应。

核桃种植产业是县老促会最初在全县扶持推广的农业转型产业，也是由老促会建立苗圃基地、推广试种到发展成为盂县的支柱产业。全县现在14个乡镇就有12个乡镇大面积种植核桃树，种植规模超万亩的乡镇有8个，集中连片规模种植500亩以上的村达到117个，全县形成了15万亩的优质矮化核桃种植规模，年核桃产量可达212万余公斤，经济效益显现可观。目前，全县发展核桃加工品牌企业8个，最大的盂县大寨核桃露厂和欢乐喝彩核桃露厂产品销售全国。盂县被山西省政府命名为“核桃产业大县”，并被誉为“核桃之乡”。秀水镇北关村千亩核桃种植基地是县老促会的亮点初试推广扶持项目，1320亩土地由2200人的承包责任田集约起来，成立合作社统一经营，树未挂果之前，合作社给每人一年180元，挂果后现在每人增加到700元。核桃产业的转型发展，既安排劳动力务工挣钱，又使农民得到实实在在的经济效益。这些年来，县老促会年年要请市、县林业部门专家为乡村核桃种植户进行技术管护指导和病虫害防治等一系列培训，并跟踪调查研究，向县委、县政府写出一些调研报告，争取给农民一些优惠扶持政策，使核桃树种植产业可持续发展，为种植户诚心诚意办实事，受到了老区人民的好评。核桃产业成为了县老促会为老区人民发展致富的一项义不容辞的工作，做出了卓有成效的贡献。

总之，在做老促会工作中，我们深刻体会到，余热发挥没有止尽，力所能及在所不辞，只有进行时没有现在时，唯有初心不忘、矢志不渝，才能无愧使命、方得始终。我们深深感到，在过去的工作中，是做出了一些成绩，但还存在不足之处。在今后的工作中，我们要认真践行党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，为进一步弘扬老区精神，助推老区发展，为老区人民在全面进入新时代的征程上奔向小康，极大发挥促进作用，做出新的应有贡献。

（摘编自《山西省老促会“不忘初心，牢记使命，助推老区脱贫攻坚乡村振兴工作交流会”材料汇编》）

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