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2020年，是临汾市实现脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年；是全力建设省域副中心城市开局之年；是实现第一个百年奋斗目标关键之年；也是中国老区建设促进会成立30周年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神、“5·12”视察山西时的重要讲话指示和关于老区建设的系列重要论述，按照临汾市委、市政府“一三四三”工作思路和重点工作部署，突出老促会工作性质和特点，实现“三个”基本完成，开展“三个”评优活动，联系“50个”乡村振兴示范村，推动全市老促会工作上新台阶。
突出重点 抓住亮点
推进全市老区建设工作
再上新台阶
□临汾市老促会
十九届四中全会重要精神之一就是要完善国家治理体系和提高治理能力建设，要确保老促会机构运行的效能和效率，也有一个上下运作、内部运行机制、制度等方面科学化、规范化、完善提高的必要。全市各级老促会都应当按照四中全会的总要求，认真梳理一下，查看本级在工作的运行机制、管理制度等方面存在的不足和问题，该建立的建立，不完善的加以完善，不规范的予以规范，使我们的每项工作都在法规范围内规范运行。坚持雷打不动的学习制度。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，自觉做到学思用贯通、知信行统一，坚定政治站位、坚定政治信念。严格请示汇报制度。向当地党委、政府及上级老促会请示汇报，是取得工作支持、开展工作的重要条件，应进一步严格规范。完善传承红色基因，弘扬老区精神的宣传机制。要按照中国老促会讲好“三个故事”的要求，利用多种宣传媒体、采用多种方式，深入宣传革命战争年代，新中国成立以来，弘扬老区精神，传承红色基因有影响的大事、要事和英雄模范，讴歌老促会系统的先进人物。建立监测帮扶“五类”重点村发展的长效机制。充分发挥当地资源优势，发展特色产业，并形成品牌优势，是实现脱贫致富的根本之策，老促会要在落实习总书记关于现代化农业上做些探讨。
一是基本完成“五类”重点村永久性标志物的建树。全市“五类”重点村共有389个。其中，中国共产党党组织成立最早的36个，老一辈革命家生活工作过的村37个，我党政军县级以上机关驻扎过的村111个，发生过重大战役、事件的村159个，出兵、出粮、出钱贡献大的村46个。乡宁县立碑工作报道后，全省反映强烈，有些县老促会在红色山西网上发表文章给予了很高的评价。并希望省老促会给予重视，各县要抓紧工作，争取今年内基本完成。
二是基本完成《革命老区县发展史》编纂出版。第一批已与山西人民出版社签定协议的县，要尽快把成书小样送至出版社。其余县加快编写，尽快完成县内终审，力争六月底前与出版社签定完协议并送书样。2020年出版社环节的费用又有较大幅度提高，继续争取系列书号。同时，各县根据当地情况，继续编辑反映革命老区战争年代和社会主义建设、改革开放不同时期反映时代精神的红色书籍，作为当地贴近群众、贴近生活进行革命传统教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育的教材，弘扬红色文化。
三是继续挖掘红色资源。在革命战争年代，临汾市曾是核心区之一，红色资源十分丰富，虽经多年工作，但仍有很多工作需要我们建议党委、政府给予重视，并协助政府做好。山西省人大常委会2019年9月27日颁布了《山西省红色文化遗址保护利用条例》，这为我们更好地开展红色资源的保护、开发利用提供了法律遵循。希望同志们深入调查研究，做好科学规划，提供党委、政府决策。为广大群众能更直观地知党史、革命史、发展史，接受教育提供学习场所。
四是多形式提升红色文化教育效果。传承红色基因进行红色文化、革命文化教育，是提升民众素质，坚定社会主义核心价值观的重要载体。要继续发挥文娱宣传队等文艺宣传教育形式的同时，与教育、关工委等部门联合，编写具有当地特点的红色乡土教材，进学校、进机关、进社区进行宣讲，使宣教形式多样、内容生动、贴近生活、贴近群众，提升教育效果。要进一步加强宣传报道工作，提升讲好“三个故事”的数量和质量，把老区发展的经验、动态人和事及时宣传报道。积极参与市委老干部局关于在全市离退休老干部中开展“同心同向·奔向小康”五个一主题活动和用“三好”推“三号”学习竞赛活动及“网上才艺展示”活动，把老促会的工作，把在老促会工作的老干部发挥余热，发挥正能量和永葆政治本色的风貌，通过老干部工作部门这一重要平台，宣传出去，展示出去。
资料图片：2019年5月7日，临汾市老促会系统在隰县晋西革命纪念参观学习。
今年是全国实现脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年。全市贫困县整体已提前一年全部摘帽，但实现脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的新起点。我们要紧紧抓住全市389个革命老区重点村，在巩固脱贫攻坚成果上把工作做细。
一是全面总结“百千万”帮扶情况，“五类”重点村全部建档立卡。在去年完成对革命老区部分“五类”重点村乡村振兴基本情况调研的基础上，一要对连续七年开展的“百千万”帮扶活动进行全面总结，这是全市老促会系统在脱贫攻坚工作中的一件大事，要有始有终。二要对本县的“五类”重点村全部建档立卡，作为实施乡村振兴战略，实现新发展、新突破的基础。作为向县委、政府建言献策，重视“五类”村，倾斜支持“五类”村的重要依据。
二是继续抓好草编。通过几年的实践，草编市场前景广阔，效益也不错，是应该大力发展的一项事业。在市委老干部局的支持下，市里成立了草编协会，市老促会也参与了协会的领导工作。特别是各级妇工委，要作为一项重要工作，常抓不懈，与市、县委老干部局抓发展、抓创新、抓推广、抓市场，把草编业打造成临汾的一张名片，农民长远增收的主业之一。
三是在扶持产业、帮助就业、助力企业上多做文章。巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，帮助“五类”重点村健康持续发展，重点是要帮助他们筛选确定能够充分发挥当地自然资源优势的优势产业，采用能够发挥最大经济效益的发展方式，破解持续发展稳定增效的瓶颈问题。要重视帮助解决就业问题，在充分调查研究摸清情况的基础上，对有外出意愿，符合就业条件但需要帮助的，要与有关部门联合，积极创造条件帮助其外出就业；同时，根据就业者需求，针对性地进行专业技术培训，取得专业技术证书，提高就业竞争力。要关注中小民营企业特别是涉农劳动力密集型企业，积极反映他们的困难和需求，力所能及帮助他们解忧排难。
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央从总体上解决“三农”问题采取的又一重大举措，是一个宏伟的发展目标，也是各级老促会应该研究的重要课题，我们要有所作为，要在推进“389”个“五类”重点村实现乡村振兴上有新突破。
一要抓典型。这项工作去年隰县会议上已作安排，并在今年三月报回联系点的名单及基本情况。由于新冠肺炎疫情的影响，形成工作滞后。会后，要在一个月内按大县至少两个村，山区县至少1个村落实好联系村，并将联系村的基本情况、老促会具体联系人等情况报回市老促会。
二要抓特色。实施乡村振兴的“六项”内容是推进工作的具体抓手，但村与村情况有不同，就需要我们按照习总书记“用好革命老区自身资源优势，大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径”的要求，在特色上做文章，形成纲举目张的带动效应。在“百千万”帮扶活动中，各县都有一些好的典型和做法，如曲沃等县的“红色旅游”村、襄汾县的“孝文化村”、乡宁县“戎子酒庄”经济体带动等。各地都有好的举措和设想。前不久去浮山看了几个乡镇和村庄听了乡（镇）村和县上有关领导的情况介绍，“特色”就是他们抓乡村振兴的重要抓手。我们在抓联系村的时候，一定要注意这一点。
三要基本完成“净水机”“太阳能路灯”的安装工作。由于受“新冠肺炎疫情”的影响，除乡宁目前基本完成，浮山正在实施，其他地方尚未铺开。经与捐赠方商量，要尽可能加快进度，争取年内基本完成安装。工作中，各地要密切配合，做好前期准备工作，提供必要的工作条件，确保工作顺利进行。各地的具体方案要书面报市老促会并给捐赠方留存，以方便后续服务。
 
资料图片：2019年12月13日，临汾市“健康饮水、点亮乡村”扶贫捐赠捐助活动启动仪式在尧都区举行。
整体来讲，全市县两级老促会比较健全，作用发挥也比较好。特别是在同志们的共同努力支持下，市老促会党支部被评为全国离退休干部先进集体，刘苏寿作为先进集体代表出席了全国表彰大会，并受到习近平总书记的亲切接见。这是全市老促会系统的光荣，我们要倍加珍惜这一荣誉，不能固步自封，要更加发扬光大，使每个老促会都成为当地党建、社会组织的一面旗帜。
1.组织建设要继续加强。组织建设包括两个方面：一是按照中国共产党章程，每个社会组织都应建立党的基层组织，以加强党对社会组织的领导，确保社会组织的各项活动都不脱离党的监督视野，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实。目前尚未建立党组织的，会后要按程序尽快建立，根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合实际情况，建立健全有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料并开展工作。二是县本级工作机构和乡（镇）老促会。县本级加强的重点是薄弱环节，确保管理和运行，没设立妇工委的要设立，根据工作需要，还可设立有关工作机构。没有设立乡镇级老促会的，要向县委建议，尽快设立并配备好工作人员。
2.基础建设要加强。包括两个方面：一是工作条件。在解决好办公场所的同时，要配备必要的工作设备，在这方面市、县两级欠账都比较多，如文印设备、摄像设备、图文传递资料留存等，与现代化办公极不适应。要积极争取能有较大改善。其次是工作制度、管理制度、请示汇报等制度要规范完善，确保工作运行通畅高效。
3.基本能力建设要加强。主要是抓好领导班子建设和老促会队伍建设，解决决策力和执行力。一是政治学习不能放松，切实把习总书记对离退休干部提出的“珍惜光荣历史、永葆政治本色，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献”的要求落实到行动上，提高政治站位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，彰显我们各级老促会本色是红色的、工作内容是红色的、工作成果是红色的。二是学习掌握必要的科学技术知识和技能，提升工作能力和水平，适应工作之需要。三是充分调动各会员单位和会员积极性，发挥老促会大格局工作作用。要最大体现老促会在促进当地经济和社会发展中的重要作用。仅靠驻会几个人是远远不够的，真正的潜力蕴藏在会员单位和会员中，去年在隰县会议上提出发挥他们作用的问题，今年各县都应该有些探索，找准切入点，不断扩大成果。
4.开展创优竞赛活动。今年是中国老区建设促进会成立30周年。2022年是市老促会成立30周年。为彰显30年来全市老促会的辉煌业绩，市老促会决定办两件事。一是进行一次纪念表彰。表彰拟定为集体、个人两大块三个方面。集体：县、乡两级。包括县级老促会、乡级老促会和县级老促会会员单位。分为综合奖和单项奖。个人：市、县、乡三级，包括市老促会、县级老促会（含会员）、乡级老促会。县级老促会集体表彰对象由市老促会组织评定；其他表彰对象由各县老促会组织评选，报市老促会审定。二是编辑一本书，暂定书名《辉煌30年》，围绕讲好老促会故事，编排内容。包括各县老促会30年的工作总结、先进集体、个人模范事迹、感想篇等。这两件事是全市老促会系统发展史上的大事，各县一定要高度重视，会后就要铺开工作，争取今年年底各种资料齐全，明年上半年出校样，年底印制完成。
因为新冠肺炎疫情的干扰，给我们全年的工作带来了很大影响，在常态防疫情况下，仍要坚持抓防疫，切实做好自我防护，同时要把工作进度赶上来，科学安排，加大工作力度，争取圆满完成今年的各项任务。
（本文节选自5月22日临汾市老促会2020年工作会议上，副会长兼秘书长刘苏寿作的《工作报告》，有删节）
资料图片：2019年5月6日至8日，临汾市老促会和市委老干部局在隰县举办“不忘初心、夕阳更红”老区建设乡村振兴培训班。
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