对寿阳县南燕竹村发展变化的调查研究

用实践应答“ 谁来种地如何种地”等时代疑问
——对寿阳县南燕竹村发展变化的调查研究

2022年以来，《山西老区开发》编辑部一行在寿阳一中老校长冀润兔大力举荐下，多次走进寿阳县南燕竹镇南燕竹村进行调研采访。
采访调研组一行与村民、村干部、在外乡贤进行了交流访谈；详细了解金穗专业合作社土地托管运作模式，谷子、玉米全程机械化种植新技术推广落地项目；参观了乡贤文化广场、古迹大庙、村委新办公楼等基础设施升级改造后村容村貌的变化；实地考察了农业休闲项目“燕州小镇”；体验了日间照料中心情系老年人、弱势人群的暖心服务。
我们将南燕竹村多项工作实践集中归纳为三个方面的特点：
第一，土地托管实践取得了成功，应答了家庭联产承包责任制之后“谁来种地？如何种地？”时代疑问；
第二，村容村貌变化巨大，水、电、路、气、下水等完善的生产生活设施，突破了乡村建设的短板，消除了城乡之间硬件差别；
第三，燕州小镇农业休闲项目是南燕竹村域经济的有机组成，高起点的第三产业呼之欲出。
南燕竹村位于寿阳县城西25里处，是南燕竹镇政府所在地，下辖南燕竹、冀家坪、大树堙、宋杜沟4个自然村，全村850户，2058人，耕地8448.45亩。农民收入主要以种植、畜牧、外出务工、三产服务业为主。村内有饭店12家、商店20家、猪头肉加工坊6家、其他经营户33家。
十年前，贾永珍刚刚担任村干部时，村里发展困难重重，没有经济基础，干群关系紧张，人心不齐。如何取得村民的支持和信任？从与老百姓生活最相关的村庄道路改造开始做起。村庄改造因山就势，一步一景，既尊重原有建筑风格，又节约了资金。硬化路面、污水下地、垃圾集中回收、空地绿化、粉刷墙面、村规民约、传统文化装饰，街巷赋予时代新意、教育意义、文化含义等多种因素，村庄面貌焕然一新。
按照循序渐进的办法，一年改造一条街巷，先后完成幸福路、安康路、德孝路、学府路，持续多年把全村街道全部进行了全方位的整治升级。
绿化带、下水道、天然气这些是当下农村普遍缺少的功能，南燕竹村全部到位，使得南燕竹村与过去相比有了本质的变化。过去，农村与城市功能不同，农耕时代，农民居住分散，土路，担水，烧柴，养牛、马、羊、猪，而城市水、电、煤气、硬化路、污水、网络、商业、教育、医疗等生活设施齐全，农村显得比城市就落后。
当下的农村，不再是传统的农耕生产方式，机械化种植后，农家已经不使用传统农具了，养殖专业化后，农家也基本不养家畜家禽了。农业生产方式的进步使城乡一体化迈进了一大步。现在，农村的水、电、路等设施都普及了，相比之下下水道、垃圾集中处理、冬季供暖等基础设施建设成本高，难以实现，制约村民居住功能的提档升级，人们形容为“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。
几年了，南燕竹对当下农村的短板进行了突破，铺设下水道，改变了污水横流的历史；垃圾集中处理，杜绝了随处倒垃圾的现象；天然气入户，村民用上了干净卫生方便的燃料，既能做饭又能取暖，改变了农村过去烧薪柴，砍树伐木破坏植被，或者烧原煤，家家出煤渣、户户冒浓烟的现象。
村落功能全面提升后，城里拥有的基础设施，村里也有；村里拥有的宽松自然环境，城里没有，在城里人看来：南燕竹村的农家小院早已超过城里的单元楼。
一位妇女发自肺腑地赞叹这几年的变化：“是贾书记上任后给村里带来了大变化，每个人都有感受，特别是我们女人，以前村里人大都是烧煤做饭，捅火掏灰，家里到处是灰尘，衣服也穿不下个好，说心里话还有点自卑，羡慕人家城里的生活。现在一扭开关煤气就着，做饭干净卫生，冬天安装燃气壁炉，也是一扭开关屋子就热了，冬天取暖用气多费用高，政府给补贴后，自己花的钱就不多了，能承受。反倒是村里一家一个小院，空间独立不拥挤，空气清新，花香鸟语，出门就是青山绿水，城里人还羡慕我们”。
把村庄建设得让外行看着漂亮，内行看着先进，以贾永珍为班长的村两委一班人在南燕竹村办到了。
40多年前，改革开放大幕首先从农村开启，农村改革的鲜明特色是推行家庭联产承包责任制，把土地分到每家每户，改变了村集体经营下的村民共同劳动的农业生产方式，“出工不出力”“干好干坏一个样的大锅饭”现象，调动了广大农民的生产经营积极性，促进了农业增产增收。这种以家庭为一个单元的种地模式，从人性角度看，相对于为集体种地的消极劳动，激发了农民为自己家种地的劳动积极性，取得了明显的效果；但是，从农业生产组织方式上看：农户种地规模过小，不利于大型机械高效耕种，难以形成规模经济效益，农户也无力投入进行农田水利等基础设施的建设；家庭小块田地分散经营，不利于新农业科技的推广，增加了种子、化肥等生产资料的成本，制约农民外出劳务时间，影响劳务收入，无力对抗自然和市场风险等。到1986年左右，农民的种地积极性发挥到了顶点，城乡居民收入差距最小。之后，农民开始陆续离开土地，农业发展进入平台期。
新世纪以来，国家大力支持农村发展，特别重视粮食生产，为了方便土地流转，对农村土地进行确权登记，号召有识之士对土地集中耕种，也就是动员村民把承包地托管给种粮大户进行统一经营，以促进粮食产量增加，提高种地生产率，进而提高农民的生活水平。
在寿阳县南燕竹村，村干部贾永珍多年一直搞运输，虽然不耕种土地，但是他熟悉农民的生活，由于传统种地靠肩挑、牛耕、小平车，费力费事，效率低，收入也低，不好的年景，遇上旱涝病虫灾害，有时一年就白忙乎了。这样的现实导致农村年轻人都不种地，种地农民老龄化很严重。
贾永珍对每天都发生在眼前的现实看得非常真切，乡亲们一家一户辛苦耕作几块土地，人越来越老了。放眼外界，农业规模化早已不是新鲜事物，土地托管后进行规模化经营，引入市场机制，是顺应社会潮流，做强农业的举措。
于是，贾永珍牵头成立寿阳县南燕竹村金穗种植专业合作社，进行土地托管经营实践。最初，村民观望，自己也没底，从几百亩到几千亩，效果很好，村民每亩地拿到1000元的收入。由几百亩到一万多亩，有本村也有外乡。2021年，将耕地托管给合作社的村民，根据土地肥瘦程度获得每亩1100元和1300元的收入。2022年，南燕竹村全村土地全部托管给了金穗合作社，加上外村托管的土地共1.8万亩，村民平均每亩拿到1200元的收入。南燕竹土地托管经营实践，初步探索出一条高效耕种、村民满意的成功道路。
由于土地托管协议是与土地确权人签订，这些确权人大多是七八十岁年迈的老人，当他们拿到上万元的收入时，激动之情溢于言表，种粮一辈子，直到种不动了，也没有这样轻松地从土地上得到收入。以前，他们年老后，土地被每亩两、三百元出租给别人，或者让儿女代种，现在自己拿到了大额的土地收益，重新掌握了土地支配权，家庭地位在接过一沓钞票的那一刻悄然发生变化，从此，儿女们更加孝顺了，亲情更浓了。
给村民这么高的收入，合作社不赔钱吗？合作社能长久吗？贾永珍把土地托管形象地比喻为“借来百家母鸡，卖蛋钱归东家”。这样的大胆实践，在农村执行起来有现实的困难，本质上是土地耕作方式的商业化重新构架，这种运作恰好体现了贾永珍一班人的能力。
贾永珍以玉米为例，简单算了一笔账，种同样的土地，由于购买种子、化肥量大，一次性批发比农户单独购买节省一大笔钱；地块增大后，大型拖拉机耕地、联合收割机收割，减少人工投入，效率提高，又节省一笔钱；不用往一家一户运送，不用一家一户搭架盛放，卖粮时不用再来回折腾等等，省得很多，最后是集中出售卖得价格高，所有环节，收入在增加，支出在减少，土地托管就能做到公私两利。
通过土地全程托管，把农民从土地上解放出来，还原农民就是一个劳动力的本质，作为自由劳动力参与新的就业。
土地托管后合作社也有了对土地统一的支配权，出现一些剩余的劳动力，村里的基础设施也建设完成后，2022年开春，贾永珍将精力放在增加村民和村集体收入上。他认为南燕竹发展休闲农业旅游项目时机已经成熟，于是提出“把庭院建成景点、把村落建成景区，打造省级乡村振兴示范村”的新的目标。
还是立说立办、雷厉风行的风格，“种植田园、采摘树木、爬山步道、戏水游乐”等内容的燕州小镇强势开工。大力开发消夏避暑、农业观光、农事体验、特色美食等旅游产品，特别是在饮食方面做文章，提升猪头肉、夹肉饼、豆腐干等已经形成气候的本地美食档次，挖掘地方传统的小米等杂粮烹饪方法，开发健康营养、花样繁多的小米宴，在发扬传统口味的基础上，开发个性鲜明的旅游食品，引进一些西点甜口味，也可以加入国民口味麻辣等。
贾永珍认为南燕竹村发展休闲产业有自己独特的优势。休闲农业是一种旅游产业，南燕竹村首先是区位优势明显，在晋中、太原、阳泉三个地级市的两小时商圈内，有广阔的客源；其次是特色饮食已自发形成产业，尤其“猪头肉夹饼”名声在外，散客、熟客已经寻着名声走到门口来了，发展以饮食为特色的农业休闲项目可行。
贾永珍在大刀阔斧开发休闲农业旅游的同时，正在思考长远的问题，他觉得传统农耕体验项目的技术含量低，有条件的地方都在上马，未来竞争一定会激烈，南燕竹村应该有其独到之处，想方设法提升文化品味。
鉴于目前多数游客亲自参与体验农耕后，都是肤浅地被提醒珍惜粮食“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，深刻一点的便是体会“一分耕耘一分收获”的道理，两个层次游乐下来，通常情况下项目就结束了，大家对农业休闲的体会往往没有可留恋和记忆的。
贾永珍在想：如果南燕竹村再挖掘一下古代农耕文化的寓意，就会让游客有意想不到的收获，岂不更好？
在古代农民地位并不低，古代长期奉行重农、轻工、抑商的政策，按照士、农、工、商的顺序，农民地位是高于工、商的。农家辛苦劳作的动力是希望儿孙后代读书入仕，中国传统社会农家所追求的一半是“耕”，一半是“读”，所谓“耕读传家”。
当年，因为家境困难而早早走向社会的贾永珍，内心珍藏着一份读书的遗憾，以后打拼创业和担任村干部的人生道路上，他更愿意和有文化的人打交道，他觉得文化能让产业传播得更持久，所以，在南燕竹村开发旅游上，他一直在思考着怎样注入书香气息。
在贾永珍一班人十几年的苦心雕琢下，南燕竹村面貌巨大的变化，环境的变化带动村民思想觉悟的提高，进而带动村民整体素质的提升。
南燕竹村勇于实践土地托管经营模式，必然会引发农民身份的转变和就业观念的更新，对农村未来将产生长远的影响。
南燕竹村正在快速崛起，发展程度遥遥领先于多数农村，正在探索更加宽阔光明的道路。（杨忠明）

①寿阳县南燕竹村托管经营的土地。

②土地托管经营的决策者村党支部书记贾永珍。

③调研组与村民代表座谈。

主页 > 老区 > 联播 >

对寿阳县南燕竹村发展变化的调查研究

频道精选

最火资讯