不忘初心不辱使命勇于担当 有力推动老区村小康建设步伐

2018年，永济市老促会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和加快革命老区建设步伐系列重要讲话为指导，立足自身职能，发扬不忘初心，不辱使命，勇于担当的时代精神，较好地完成了年初确定的各项任务。主要做了以下五方面工作：

不忘初心  不辱使命  勇于担当

有力推动老区村小康建设步伐

□永济市老促会

永济市2018年老区建设工作会

永济市老促会会长袁宏轩（左一）

深入老区村慰问贫困户

一、提升站位，凝聚共识，切实增强老促会工作人员对加快革命老区建设步伐的政治自觉和行动自觉

永济是革命老区。辛亥革命时期，涌现出了张士秀、韩仰斗、胡足刚等追随孙中山先生的革命先贤；新民主主义革命时期，涌现出了李荣、陈明玺、于保安等首先接受马克思主义教育，为劳苦大众谋幸福，求解放、求翻身英勇斗争的英烈先驱；抗日战争时期，在地下党和牺盟会的领导下，全县民众配合西北军杨虎城旧部发起了著名的中条山战役，创建了八路军景兴支队、张同生支队、张凯支队、卫璜特务营、胡永康条北游击队，为抗日战争的胜利发挥了重要作用；解放战争时期，全县人民在党的领导下，积极开展土地革命，巩固民主政权，大力发展生产，支援陈谢兵团挺进中原，支援解放运城，支援全国解放。期间，数以万计的永济儿女为之献出了鲜血和生命。全国解放后，特别是改革开放以来，在党的领导下，经过艰苦努力，永济的经济社会发生了翻天覆地的变化，全市人民过上了繁荣富足的生活。但不可否认，还有部分战争年代为新中国成立做出过特殊贡献的老区村，受自然、历史、资源等因素的制约，生产、生活条件还没有得到彻底改善。还有一些户，由于种种原因，没有摆脱贫穷的困扰。如何加快这些老区村和贫困户的发展步伐，让老区人民尽快脱贫致富，不仅是市委市政府的责任担当，更是老促会的责任担当。面对这项艰巨工作，我们提高政治站位，增强政治自觉和行动自觉，协助市委市政府大力宣传老区精神，大力弘扬革命老区的红色基因，动员全社会的力量，有力地推动了老区村小康建设的步伐。

二、以党中央实施乡村振兴战略为契机，以补齐短板为重点，全力夯实老区村发展的基础

为了补齐短板，夯实老区村发展基础。在全市革命老区建设工作会议上，我们郑重向市委市政府提出了所有相关乡村振兴项目优先安排31个老区村的建议。会议之后，由副会长姚立荣牵头，有关负责人参加，深入32个理事单位，逐一落实2018年扶持老区村改善基础设施建设的具体项目。项目确定之后，责成专人，定期督促落实。经过一年时间的努力，收到了良好效果。由市委组织部帮扶10万元，市农商银行扶持5000元，修缮改造的南苏村农业科技培训室工程完工。市农委成立了由主任席永勤任组长的老区村帮扶领导组，制定了“认识老区、回报老区、扶持老区、开发老区”的指导思想，扶持3.5万元，在韩阳镇韩阳村帮助50户农民建设的节能吊炕项目完成；在栲栳镇高市村实施的小麦重大病虫害防治项目，共防治5773亩。市国土资源局将帮扶老区村列入重要议事日程，明确帮扶责任，局长负总责，2018年高标准农田建设、土地开发整理增减挂项目，全部向老区村倾斜。2018年实施了4个项目：一是将虞乡镇洗马村，卿头镇卿头村、尚志村，开张镇黄营村等3镇37个村列入高标准基本农田建设项目，为卿头、尚志、黄营、洗马埋设输水管道32公里，修建出水口及消力池170个，机井配套18个，新建维修井房20座，新修水泥路12.7公里、砂石路14.65公里，栽植国槐2101株、蜀桧2350株、香花槐1661株；二是将栲栳镇韩村等3村列入高标准农田建设项目，为韩村平整土地224亩，新建U40渠3.54公里，新建泵站6座，出水池6个，水闸16个，分水闸15个，农口72个，架设高压线0.18公里，配备变台6个，潜水泵10台，新建水泥路3.67公里、田间路0.56公里，栽植国槐2816株。三是将张营镇康蜀村等4村列入高标准农田建设项目，为冯营、康蜀两村埋设250PVC管道1.7公里、125管道1.4公里、350管道0.8公里，配备阀门井5个，排水阀13个，弯头14个，三通16个，给水栓13个，新建井房6座，泵站1座，配备潜水泵5台，新修U60渠1.3公里、U40渠0.2公里，配备分水闸3个，分水口77个，倒虹2个，新建进地桥8座，新修水泥路1.78公里，田间砂石路9.1公里，栽植国槐1418公里，香花槐834株。四是将开张镇西开张村等3镇22个村列入高标准农田建设项目的基础上，又争取增加投资60 万元，为该村新建水泥路1.3公里，建U60渠0.8公里，新建大型倒虹21座，农桥1座，农口5个，配备节制闸3座，过渠桥5座，跌水1个。市水利局2018年投资122.85万元为8个老区村安排农田水利设施改造、田间道路硬化、文化广场硬化、饮水安全设施维修改造、抗旱配套等项目8项；投资31.5万元，为蒲州村铺设输水管道5500米，配套水泵6台；投资1.08万元，为韩村铺设饮水管道350米；投资3.27万元，为东五姓村铺设饮水管道1540米；投资5万元，为七社村配套抗旱机井1眼。市农业开发办公室，利用上级财政补贴资金45万元，在东五姓村新建大棚葡萄30亩。市教育局投资22万元，为卿头小学改造锅炉，修缮办公室、餐厅和厕所；投资50万元为东开张小学、黄旗营小学、张营小学、康蜀小学、韩村小学、南苏小学、蒲州小学改造了锅炉。这些工程的建设，将为老区村的振兴发展发挥重要作用。

三、抓住全面振兴农村农业供给侧改革这条主线，发挥老促会优势，全力促进老区村经济换档升级

总结部分老区村经济发展滞后的原因，除自然、历史、资源的客观因素外，主要还是我们对社会主义市场经济条件下向老区村群众进行新形势下农业产业政策宣传不够，农业生产的技术落后，品种不适应市场，营销办法老化。为了解决这个问题，我们一方面建议市委市政府加大宣传农业供给侧改革的宣传力度，让老区村群众树立经营农业产业的思想；加大农业新技术、新产品的宣传培训力度，让老区村群众的思想升级换档。一方面依托老促会和理事单位等多个平台，在农村土地确权登记、农村集体产权制度改革、建立专业合作社、推广新技术、新产品、搭建电商平台上对老区村给予大力扶持。2018年，市农经管理中心对31个老区村土地确权工作全部结束，确定发包方250个，承包方24663个，家庭承包地块78631块，面积203280.58亩，机动地5166块，面积60370.72亩，稳定了农户的承包权和经营权。市农委在全市7镇3个办事处实施信息入户工程，给所有老区村的专业合作社、标准合作社、简易合作社制作了门头、室内制度牌、补贴购置了电脑、打印机，大功率多功能扩音器等器材；扶持15万元，在开张镇东开张村实施休闲农业、乡村旅游、电商销售农产品培训项目，已培训农民100余人；经过市老促会努力，永济市被列入全国革命老区三年电商精准扶贫攻坚增收工程项目县（市），经与经信局、农委协商，上报了参与该项目的老区村和有关产品。

四、瞄准市委市政府确定的脱贫攻坚任务，积极协调理事单位落实对口老区村的帮扶工作

2018年初，根据全市经济工作会议和全市“两会”精神，确定了老促会2018年扶贫攻坚的三项任务：一是大力推进老区村的产业扶贫，使老区村有劳动力的贫困户“有业可从，有企可带，有股可入，有技可用，有利可获”。二是把老区村的“两不愁、三保障”落实到位，使失能、弱能贫困户“病有所医、学有所助、住有所居、困有所帮”。三是认真做好老区村脱贫的调研评估。为了完成这些任务，在深入理事单位落实帮扶计划的基础上，坚持经常深入老区村贫困户家中了解帮扶责任落实情况。经过一年努力，所有理事单位对口帮扶老区村贫困户的任务全部完成。市民政局2018年共为31个老区村发放大病医疗救助67人，发放救助金239669元，为31个老区村的96个特困供养人员发放救助金641196元，为31个老区村的121人发放救助金190800元。市人社局帮扶西厢村3个贫困户任务全部完成。根据调研，城西街道西姚温村，不仅通过发展蔬菜产业，带动许多贫困户致了富，而且通过发展村办企业，吸纳30个贫困家庭的劳动力就近务了工。

五、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以十九大精神为引领，加大弘扬老区精神、传承红色基因力度

弘扬老区精神、传承红色基因是建设中国特色社会主义不朽的主题，更是老促会工作不朽的主题。在年初全市革命老区建设工作会议上，关于弘扬老区精神、传承红色基因，我们部署了四项工作：一是认真学习十九大精神，把握好老促会工作的方向；二是学习甘祖昌精神，不忘初心，全心全意为老区村服务；三是切实做好老区精神宣传工作；四是做好《永济革命老区史》编纂工作。一年来，我们坚持每月组织老促会全体成员学习讨论一次习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，努力用新时代中国特色社会主义和十九大精神规范老促会工作和组成人员的思想。为了做好为老区村的服务，我们定期深入老区村调研基础设施建设、产业发展、贫困户脱贫、老区村振兴项目落实等情况，并及时与市委市政府及理事单位沟通协调，及时解决老区村在改革和发展中存在的困难和问题。为了做好老区精神的宣传，先后在《中国革命老区》《中国老区网》《山西老区开发》《运城老区工作通讯》等报刊杂志刊发文稿30余篇。《永济革命老区史》史料征集和编纂进展顺利，已收集史料20余万字，篇目已经确定，撰写工作正在进行中。