平陆县地处中条山腹地，素有“平陆不平沟三千”之称。为了更深入了解全县“五类”革命老区村的现状、脱贫摘帽情况，按照省老促会的工作安排，平陆县老促会专门起草了平老促字2019（5号）文件，对各乡镇分会进行了安排部署。通过入户走访、座谈会等形式，初步掌握了全县“五类”老区村的基本情况。
抓好主导产业发挥合作社作用
做好革命老区乡村振兴工程
——平陆县老促会对“五类”革命老区村振兴情况的调研建议
平陆县老促会开展调研
平陆县共有老区“五类”村120个，91356人，重点“五类”贫困村4个，分别是曹川镇崖头村、圣人涧镇庙洼村、圣人涧镇茅津村、张村镇关家窝村。平陆为革命老区，土地战争和抗日战争时期是河东前哨 ，中条山天然屏障是抗击侵略者的主战场之一，从1938年春夏之交七区专署在县东驻扎三年，中共中条地委、平陆中心县委和牺盟中心区等在抗战期间驻平陆县曹川崖头村、圣人涧庙洼村指挥工作，朱德总司令、 张稼夫等中央领导在中条山区活动，团结争取抗战力量。平陆作为老革命区、山区，被列为国定贫困县，最近几年在平陆县委县政府领导下，全县上下脱贫攻坚，基本实现了整体脱贫摘帽。在老区，“五类”贫困村扶贫工作中，坚持扶贫先扶志，扶贫先扶智的工作思路，积极鼓励和帮助老区贫困村群众掌握脱贫致富“造血”功能，断掉穷根，开掘富源，彻底摆脱老区物质贫困、精神贫瘠。据调查显示，重点“五类”贫困村年人均可支配收入最高8000元，最低4500元；年贫困发生率在1.8％。老区通村公路全达到“四好”标准并全通客车，饮水全达标，适龄儿童入学率和九年义务教育率100％，高中入学率85％，生活垃圾全部集中处理。通过整体移民搬迁无危房；合作医疗参保率，卫生所建立率100％。“五类村”村村有老年灶，互联网全覆盖，电子商务75％，驻村第一书记，村规民约，送戏下乡，全到位，宜居情况达到中等以上水平。
一是返贫率有所增长。主要集中在因病、因学、因事故丧失劳动力，出现返贫。贫困户自我发展能力差，虽然政府提供了培训机会、就业机会，但个别贫困户仍“衣来伸手，饭来张口”，以自由为由，死守农村，对本地企业“看不上”，不愿就近务工，存在“小钱看不上，大钱挣不来”现象。
二是集体经济收入难以达标。调查中发现集体经济收入偏低，“五类”村最高年收入15万元，最低4.5万元，收入渠道单一，仅仅依靠土地流转租金、光伏发电作为主要收入。严重缺乏支柱产业支撑，有的“五类”村还存在拖欠历史债务等。
三是基本设施。卫生厕所改造，生活污水处理，个别“五类”村不达标。个别“五类”村（自然村）整体移民搬迁后，把旧村全部整理复垦，到异地后没有公用晾晒场地。
革命老区“五类”村，在“两战”时期，为国家做出了突出贡献，现在我们必须全心全意让老区人民过上幸福生活，为此建议如下：
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求。加强“五类”村“两委”班子建设，发挥第一书记重要作用，认真总结经验，着眼于巩固提升，建立长效机制，预判机制，确保“五类”村稳定脱贫。
2.抓好主导产业，产业扶贫是关键。紧紧围绕“一村一品一主体”，整体扶贫思路，不断壮大集体经济，促进产业升级。
3.抓好精准扶贫。对因病致贫的要详细调查了解，逐户走访，鼓励他们坚定生活信心，激发他们战胜病魔，摆脱贫困的勇气，树立奋斗致富的思想。稳定实现“两不愁，三保障”。
4.发挥“五类”村专业合作社的作用。农村合作社在摆脱贫困上起到一定作用，成绩应予肯定，但要防止巧立名目，盗取国家资金。要求专业合作社把精力集中到扶贫上来，专业合作社的项目扶贫“靶向”必须精准。
5.动员全社会的力量，热爱老区村、关心老区村。按照“诊断清楚，对症下药”“缺什么，扶什么”的原则，坚持政府主导，群众主体，社会参与，整体推进。行业扶贫与社会扶贫紧密结合，使老区“五类”村彻底脱离贫困，彻底摘帽。（《山西老区开发》编发）
