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抓好主导产业发挥合作社作用 做好革命老区乡村振兴工程

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平陆县地处中条山腹地,素有“平陆不平沟三千”之称。为了更深入了解全县“五类”革命老区村的现状、脱贫摘帽情况,按照省老促会的工作安排,平陆县老促会专门起草了平老促字2019(5号)文件,对各乡镇分会进行了安排部署。通过入户走访、座谈会等形式,初步掌握了全县“五类”老区村的基本情况。

 

抓好主导产业发挥合作社作用

做好革命老区乡村振兴工程

——平陆县老促会对“五类”革命老区村振兴情况的调研建议

 

平陆县老促会开展调研

 

一、基本情况

平陆县共有老区“五类”村120个,91356人,重点“五类”贫困村4个,分别是曹川镇崖头村、圣人涧镇庙洼村、圣人涧镇茅津村、张村镇关家窝村。平陆为革命老区,土地战争和抗日战争时期是河东前哨  ,中条山天然屏障是抗击侵略者的主战场之一,从1938年春夏之交七区专署在县东驻扎三年,中共中条地委、平陆中心县委和牺盟中心区等在抗战期间驻平陆县曹川崖头村、圣人涧庙洼村指挥工作,朱德总司令、  张稼夫等中央领导在中条山区活动,团结争取抗战力量。平陆作为老革命区、山区,被列为国定贫困县,最近几年在平陆县委县政府领导下,全县上下脱贫攻坚,基本实现了整体脱贫摘帽。在老区,“五类”贫困村扶贫工作中,坚持扶贫先扶志,扶贫先扶智的工作思路,积极鼓励和帮助老区贫困村群众掌握脱贫致富“造血”功能,断掉穷根,开掘富源,彻底摆脱老区物质贫困、精神贫瘠。据调查显示,重点“五类”贫困村年人均可支配收入最高8000元,最低4500元;年贫困发生率在1.8%。老区通村公路全达到“四好”标准并全通客车,饮水全达标,适龄儿童入学率和九年义务教育率100%,高中入学率85%,生活垃圾全部集中处理。通过整体移民搬迁无危房;合作医疗参保率,卫生所建立率100%。“五类村”村村有老年灶,互联网全覆盖,电子商务75%,驻村第一书记,村规民约,送戏下乡,全到位,宜居情况达到中等以上水平。

 
二、存在问题
 
一是返贫率有所增长。主要集中在因病、因学、因事故丧失劳动力,出现返贫。贫困户自我发展能力差,虽然政府提供了培训机会、就业机会,但个别贫困户仍“衣来伸手,饭来张口”,以自由为由,死守农村,对本地企业“看不上”,不愿就近务工,存在“小钱看不上,大钱挣不来”现象。
        二是集体经济收入难以达标。调查中发现集体经济收入偏低,“五类”村最高年收入15万元,最低4.5万元,收入渠道单一,仅仅依靠土地流转租金、光伏发电作为主要收入。严重缺乏支柱产业支撑,有的“五类”村还存在拖欠历史债务等。
        三是基本设施。卫生厕所改造,生活污水处理,个别“五类”村不达标。个别“五类”村(自然村)整体移民搬迁后,把旧村全部整理复垦,到异地后没有公用晾晒场地。

 

三、几点建议

 

革命老区“五类”村,在“两战”时期,为国家做出了突出贡献,现在我们必须全心全意让老区人民过上幸福生活,为此建议如下:
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求。加强“五类”村“两委”班子建设,发挥第一书记重要作用,认真总结经验,着眼于巩固提升,建立长效机制,预判机制,确保“五类”村稳定脱贫。
2.抓好主导产业,产业扶贫是关键。紧紧围绕“一村一品一主体”,整体扶贫思路,不断壮大集体经济,促进产业升级。
3.抓好精准扶贫。对因病致贫的要详细调查了解,逐户走访,鼓励他们坚定生活信心,激发他们战胜病魔,摆脱贫困的勇气,树立奋斗致富的思想。稳定实现“两不愁,三保障”。
4.发挥“五类”村专业合作社的作用。农村合作社在摆脱贫困上起到一定作用,成绩应予肯定,但要防止巧立名目,盗取国家资金。要求专业合作社把精力集中到扶贫上来,专业合作社的项目扶贫“靶向”必须精准。
      5.动员全社会的力量,热爱老区村、关心老区村。按照“诊断清楚,对症下药”“缺什么,扶什么”的原则,坚持政府主导,群众主体,社会参与,整体推进。行业扶贫与社会扶贫紧密结合,使老区“五类”村彻底脱离贫困,彻底摘帽。(《山西老区开发》编发)

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