【全国两会特别报道】全国人大代表邹自景：加快推进《川陕革命老区振兴发展规划》落实

 3月10日，全国人大代表、四川省广元市市长邹自景在接受本刊记者采访时表示，《川陕革命老区振兴发展规划》是已有革命老区专项规划中出台时间最晚、规划期最短的一个规划。建议国家将规划确定的重大项目纳入相关总体规划和专项规划，将《规划》期限由2020年延长到2030年或2035年。

　　“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”邹自景说，习近平总书记在福建代表团上的讲话，体现了对老区苏区人民的无限牵挂和对老区苏区建设发展的高度重视。

　　广元地处秦巴山集中连片贫困地区，是川陕苏区核心地之一，7个县（区）中有3个国家扶贫开发工作重点县、4个省级贫困县，脱贫任务重。

　　2016年，国家发改委印发了《川陕革命老区振兴发展规划》，邹自景介绍，广元市牢牢把握川陕革命老区振兴发展重大历史机遇，紧紧围绕国务院、四川省政府关于《川陕革命老区振兴发展规划》及《实施方案》要求，组建专门机构和工作力量全力推进，老区振兴发展取得巨大成就，全市城乡面貌发生巨大变化，人民群众幸福感获得感明显增强，广元发展速度明显增快。2018年，全市地区生产总值增长8.4%，居全省第9位。目前，广元市已经累计有4个县区脱贫，贫困发生率下降至1.4%,剩下的3个贫困县、3.2万贫困人口也将在今年脱贫。

　　与此同时，邹自景说，从《规划》实施的进度和效果来看，离党中央要求和老区人民期盼还有不少差距。《规划》实施过程中，绝大多数项目按现行政策纯市场化机制平行推进很难落地，部分重大政策也未完全落实。作为川陕革命老区核心区域的广元、巴中等市的发展基础仍然十分薄弱，发展水平还很落后，老区脱贫奔康、振兴发展任务仍然艰巨。

　　《川陕革命老区振兴发展规划》将于2020年到期，邹自景建议，要推进《规划》调整和衔接。邹自景表示，《川陕革命老区振兴发展规划》是全国革命老区规划中出台时间最晚、规划期最短的规划。建议国家将规划确定的重大项目纳入相关总体规划和专项规划，将《规划》期限由2020年延长到2030年或2035年。加大对革命老区重大项目建设的支持力度，并推动《规划》各项政策措施落地落实。此外，还建议国家在财政政策、投资政策、生态补偿政策、土地保障政策、天然气综合利用政策等方面给予老区苏区建设更大支持力度。

　　邹自景说，下一步，广元将按照习近平总书记的重要讲话精神，进一步加大工作对接力度，加快推进规划实施方案的落实落地，积极争取更多老区支持政策，让川陕革命老区发展提速升级。

　　链接：

　　2014年10月，国务院国资委和国务院扶贫办启动了“中央企业定点帮扶贫困革命老区”‘百县万村’活动。中国机械工业集团有限公司对口帮扶四川省广元市朝天区等地。邹自景说，国有企业参与扶贫，不仅实实在在地带去了大量资金、项目，同时带去了企业的先进技术、商业观念、管理理念，对贫困地区提高自我发展能力产生了深远的影响。国机集团在朝天的教育扶贫模式，就被广元市学习借鉴，并在全市推广。