长治市潞州区老促会对企业复工复产达产进展情况的调研与建议

初夏季节，风和日丽，阳光灿烂，鲜花盛开，在长治市潞州区联防联控新冠肺炎疫情取得阶段性胜利之际，为了解潞州区的经济发展情况，助力全面完成区委、区政府年初确定的目标，在区老促会高电雷会长带领下，常务会长王林山，副会长崔艳平、常忠厚、闫青翔等一行人，于5月19日深入到区工业和信息化局、长治潞锦工贸公司、长治际安电气有限公司等机关企业调查了解工业企业复工复产达产的进展情况。

在座谈会上，区老促会领导首先听取工信局局长周联芳汇报了对近期贯彻落实党中央和省市区关于推进疫情防控期间企业复工复产工作有关部署，坚持疫情防控和统筹经济社会发展“两手抓”“两手硬”“两不误”，切实做好区委“五个到位”，积极服务企业的有关情况。随后，由副局长程晚胜陪同深入到长治潞锦工贸公司、长治际安电气有限公司等地，通过听汇报、进车间、观现场，详细了解企业复工复产后的防疫措施、运行情况和面临的困难。

实地走访两家企业情况较好，厂区内工人全员到岗，机器隆隆，产品成堆，一派复工复产生机勃勃热火朝天景象。

不折不扣把疫情防控和

安全生产各项要求落到实处

——长治市潞州区老促会对企业复工复产达产进展情况的调研与建议

潞州区老促会领导（右）听取情况汇报

一、关于企业复工复产达效进展情况

在疫情防控期间，潞州区工信局深入贯彻落实区委、区政府做好“五个到位”，在确保疫情防控和安全环保的前提下，在全区规模以上工业企业80家，复工80家，复工率100%，达产率在83%以上，1至4月份累计实现规模以上工业增加值41.23亿元，同比增长4.76%。从一季度全市增加值增速排名看，潞州区在长治市12个县区中排名第六。区工信局主要抓了以下五项工作。

（一）工作机制到位，做好复工保障。按照区委、区政府“从严从细、重点摸排、分类指导、积极稳妥”的工作思路，区工信局配合区政府先后起草了《长治市潞州区人民政府关于做好企业复工复产相关工作的通知》《企业复工复产后疫情防控工作预案》，先后成立了以市委常委、区委书记胡勇、区政府区长崔云峰亲自挂帅的疫情防控与复工复产领导组和疫情防控指导服务工作组，进一步明确责任分工，健全工作机构，制定了辖区工业企业复工复产的标准和要求，指导企业科学防范疫情，有序复工复产，真正把相关责任和措施落实到了“最后一公里”。

（二）分级管控到位，确保有序复工。按照区委、区政府在毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控工作的同时，变压力为动力、化危机为时机，靠前服务、分类指导，有序恢复生产生活秩序。区工信局以工业企业复工复产达效采取分级管控，派指导组对企业成立防控领导机构、制定防控工作预案、备足防控物资、安排职工梯次返岗、建立各项防控制度等15项措施，帮助企业有序恢复生产秩序、加快恢复生产能力。

（三）指导督查到位，筑牢疫情防线。区工信局成立了多个入企帮扶工作指导组，分类督促指导企业复工复产，对规模以上企业进行了6轮指导督查，累计入企业400多人（次），已复工企业均按要求制定了复工复产预案和疫情防控预案，严格落实24小时应急值守制度和建立了员工每日上岗台账、消毒台账等日报告、零报告制度，储备了相关防疫物资，做到了防控机制到位、检疫查验到位、防疫物资到位、内部管理到位和宣传教育到位，构建起了企业复工复产动态管控体系，核实返岗员工，强化人员管控，严格执行各项防控制度，确保企业和职工安全。

（四）宣传引导到位，推动政策落实。坚持“一对一”指导企业疫情防控与复工复产，积极协调解决企业复工复产遇到的困难问题，帮助企业减轻负担。全力推动企业用好、用实各项惠企政策，加大宣传力度，确保金融惠企政策落实落地。同时要求各金融机构不得对企业抽贷、断贷、压贷，进一步降低企业融资成本。已累计为企业提供贷款25亿元，减息降息8000多万元，减免税金3250万元；多方实施援企稳岗，进一步落实省、市有关政策措施，对符合要求的参保中小微企业免征基本养老、失业和工伤保险费用，对大型企业实行社保费用减半征收，企业享受减免缓交社会保险2500余万元。

（五）精准帮扶到位，加速复工达效。全力为企业复工提供物资保障，先后帮助中德集团、霍家工业等企业调配防疫口罩3万多个，测温枪40多把，消毒液1000多升，缓解了前期复工企业防疫物资短缺困难；通过“点对点用工对接”服务平台，“抗疫情就业复工通”招用工平台，高科集团通过线上招聘员工600多人，保障了企业用工。协助长治潞锦工贸公司上马无菌防护服生产线，年产量可达80万套，达到年销售救援物资达2个亿缴税收1500万元。长治际安电气有限公司年上缴税收可达到1000余万元。借助信息化手段助力企业复工复产，工信部门与猪八戒网合作，组织企业参与“百城万企帮扶活动”，通过在线调查找准疫情期间影响企业发展的症结所在，精准施策、对症下药，为企业提供灵活用工、人才共享、在线培训、融资对接等服务，帮助企业共度难关。

潞州区老促会会长高电雷（中）一行

深入企业走访调研

二、调研中也发现一些问题

（一）受疫情影响，产业链上下游企业复工达效不足。受到上游原材料、零部件紧缺及下游需求疲软、订单减少等因素影响，部分企业还没有达到正常产能。如，潞州区的新埔木糖公司生产的产品为木糖，主要供应下游企业为江苏、山东的3家木糖醇生产企业，而这些企业生产的木糖醇主要供应欧美日澳等国家，由于疫情影响，国外需求减少，产业链供应不畅，导致该企业产能发挥不出来。

（二）受疫情影响，部分产品价格下跌，影响企业效益增长。以钢铁企业为例，由于国内市场用钢行业开工复工普遍后延，钢材市场需求疲软，钢材价格呈持续下跌走势；铁矿石受供应不畅和澳洲飓风等因素影响，供给端趋紧预期上升，价格呈上涨走势；由于原材料价格上涨，生产成本呈上升趋势。钢铁企业累计影响钢产量约15万吨，减利8000余万元。

（三）停产、停工造成生产进度拖延，部分企业年度销售计划受到影响。受政策、市场和经营管理等因素影响，部分企业处于停产、半停产状态，加之疫情影响，企业恢复生产将延期，导致企业订单逐渐丢失。疫情影响对潞州区企业上半年营业收入影响较同期减少预计在10%左右，其中部分企业上半年营业收入影响较同期预计减少在30～40%。

企业展版

三、建议

按照潞州区委“五大排查，五个到位”工作要求，区工信局开展点对点、一对一的精准帮扶，推动企业全面达产达效，实现工业经济发展的有序运行。建议：下一步区工信局一要对企业复产达效中存在的问题和困难持续进行全面的排查摸底，主动服务企业，对制约企业的难点问题实施建账销账制度，推动惠企政策落地；二要加强宣传督导，压实企业疫情防控和安全生产的主体责任，杜绝麻痹松懈思想，不折不扣把疫情防控和安全生产各项要求落到实处，推动企业全面达产达效，为企业克服困难提供更多更有效的助力；三要搭建产销对接平台，鼓励企业采取灵活用工、依托线上提供信息、远程办公等措施实现“潞材潞用”，帮助企业扩大销售。（《山西老区开发》编发）

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